油旺变天｜重建计划无提安置　学者忧基层失市区可负担房屋选择

市区重建局去年9月，公布历时4年的“油旺研究”结果，包括重建在油麻地的八文楼，以及旺角多幢老旧唐楼，并会增加住宅和商业大厦的地积比率，以吸引私人发展商发展，惟重建方案引起社会反响。
规划师学会今早（16日）就此举行网上研讨会，有学者质疑，报告显示“八文楼”楼宇结构良好，却被纳入重建方案；至于果栏将改建成商厦，抹杀社区发展进程，亦无提及如何安置有关商户。整区大范围重建，亦势令区内“大洗牌”，基层家庭将失去现时租金低廉的旧楼选择，被迫搬往其他地区，加剧地区职住失衡问题，质疑重建方案反重创本土经济。

▼油旺研究五大发展节点▼

出席研讨会的中文大学地理与资源管理学系教授伍美琴指出，市建局报告称，油旺地区的㓥房数目，占全港整体23%，居住㓥房人口亦较年轻和贫穷，惟区内资助房屋却只占4%。她忧虑油旺重建加上整合街区发展后，区内失去可负担房屋供应，当区经济能力略逊的居民，要被迫迁往其他，亦会扼杀区内小商舖的生存空间，严重影响当区人口。她质疑报告未有提及相关资料，亦无了解居民对社区的满意度。

市建局油旺研究提出的五个核心“发展节点”，包括活化水渠道一带商业地段，发展成旺角东“水渠道城市水道” ，伍美琴称，当区有大量住宅、商业楼宇，但报告未提及有多少居民会受影响，亦无提及小商舖如何维生。

按市建局的发展计划，油麻地果栏亦将活化成旅游景点，并适当保育现有历史建筑。伍美琴说，“西面𠮶张（概念）图𠮶个楼系好靓，𠮶啲商业大厦，我唔能够想像果栏系会搬到入去。”她批评，重建方案对本土经济势必带来极大创伤。

伍又质疑，报告其中一个节点有矛盾，她引述报告说，发展重点目标之一的“八文楼”维修保养良好／尚可，“如果系咁，点解又要拆咗佢嚟到去重建西九龙门户综合发展？”

油旺地区发展密度势更高　忧迫基层搬走跨区上班

另外，报告称会以“正负零”概念重建油旺，令最终地积比不变，但伍美琴质疑当局偷换概念，以较现时楼宇地积比更高的分区计划大纲图作为参考线，故整个重建方案日后会将大大超出现时的地积比，令发展密度更高，而在大大增加商业发展地积比的同时，亦会进一步令本港职住失衡问题恶化。她认为，与其用建筑物通洞、间距和后移等措施缓和高密度发展的影响，“不如直接降低密度。”

周日昌︰与《香港2030+》提倡的目标相违背

另外，规划师学会前会长周日昌亦质疑“油旺研究”建议增加发展密度，将总楼面面积大增70万平方米，增幅达60%，预料会带来四五万新增人口，忧虑日后会欠缺社区设施和基础配套，亦会令本来已十分挤塞的交通更严重，亦会加剧职住失衡情况，与《香港2030+》提倡的目标相违背。

他又指，报告未有提及安置居民和保存社区网络的方案，忧虑这个严重影响城市规划设计方案，日后成为荃湾和深水埗重建计划的蓝本，带来更深远影响。

周日昌建议将地积比转移的做法，应用于北部都会区和明日大屿等即将发展的新发展区，令油旺地积比不至于大幅增加，同时亦能善用新增的土地资源，吸引私人发展商投资。另外，当局亦应加强复修旧楼工作，减少需要重建的楼宇。

周续说，现时收购赔偿标准是参考同区7年楼龄的楼价，有关政策亦加重市建局财政负担，才要提出增加发展密度的“下策”。他促请当局检讨目前收购政策，制订收购价时，可按楼龄更高的楼宇作参考标准，增加兴建可负担房屋的预算。