油旺变天|杀街腾出空间拨房屋发展 碧街、弼街纳整合建议范围

撰文: 张嘉敏
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市建局在2017年展开油麻地、旺角地区规划研究,经过4年时间,向立法会提交研究报告。该局建议在面积212公顷的范围内,分5大发展节点,并透过“整合街区”、即杀街及封街作房屋发展。
文件显示,涉及“整合街区”的范围包括油麻地碧街、弼街部份范围,亦有部分较短的街道及休憩空间被纳入范围内。本土研究社陈剑青担心会加高发展密度,形容为“打劫社区资源”,更会加剧住屋问题。规划师学会会长李建华则认为,市建局需要注意对区内人流及车流的影响,并要借机改善区内公共空间的规划。

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“杀街”面积纳入发展项目

根据市建局提交文件,由于油麻地及旺角研究范围内的道路布局,属于网格状的形式,道路空间比例相对较高。研究提出整合区内道路网络,封闭多余的道路,提供更多行人路及休憩用地。报告建议透过“整合街区”的措施,将小型街区整合为较大和较完整的发展地盘,提供资助房屋及其他私人住宅或混合发展用途。

而“封街”或“杀街”所得的空间,报告建议面积可计算在发展项目的总楼面面积内。市建局指,有关方法可增加重建潜力之余,亦可增加休憩用地和行人通道,而整体交通及运输网络并不会受到影响。

市建局指,在重建过渡期间,有关道路将用作行人专用道,并为后期重建的现有建筑物提供通道或紧急车辆通道。在整合街区全面发展时,道路则会关闭,并发展成为永久的休憩用地。发展商应为兴建公共空间提供资助。

市建局又建议透过“地积比率转移”,将发展潜力有限的“送出地盘” ,改建为公共休憩空间或保育旧建筑等,地积比率转移到“接收地盘”的总楼面面积。

碧街、弼街被纳入整合建议范围

根据文件内的建议整合街区范围,涉及油麻地碧街及旺角弼街等,而太子的大南街亦被纳入范围内。由于上述街道较长,料只有部份路段受影响。不过,亦有部份较短的街道全段被列入“封街”范围内,包括大角嘴中汇街,榆树街及松树街等。

此外,部份被纳入整合街区范围的用地涉及公共空间,如砵兰街休憩花园,窝打老道休憩花园等。于大角嘴一带的建议整合范围,则涉及不少工业大厦。

本土研究社陈剑青指,“封街”或“杀街”会令区内的发展密度加高,加剧住屋问题;亦将社区土地资源,转为兴建基层未能负担的私楼或首置盘,变相为“打劫社区资源”。他指,就算市建局称,会另觅地点兴建休憩空间,亦会造成规划问题。

规划师:需留意对人流及车流影响

规划师学会会长李建华指,市建局提出的规划工具于本港未有先例。他指,由于油尖旺区内交通及人流密集,需要注意构成交通问题,亦要善用天桥等连接港铁站,以免令行人道过份挤拥,认为市建局日后要清楚交代。他指,过往亦有加高部份用地发展密度的先例,如朗豪坊亦靠连接港铁站解决人流问题。

他指,油旺规划研究原意为改善旧区的居住环境,现时该区休憩用地空间小,加上未有清楚标示,往往不能满足当区居民需要。他希望市建局可借重建计划,改善当区的公共空间规划。

当日后重建后,旺角、油麻地一带料会增加多幢高楼。(立法会文件)

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