精简程序团体被禁提主动提改划土地 环团忧文明退步:少少都唔畀
政府建议采取一系列修例,包括考虑限制申请修订图则的人为土地业权人或公职人员。资料显示,过去中区军事码头用地、明日大屿计划等,都曾有关注组织提出改划申请。
绿色力量总监郑睦奇表示,即使在现有的机制上,公众参与的途径已有局限,以提交改划申请为例,一般公众难有足够资源做到,“但依家(政府)少少都唔畀你做。”他忧虑,政府在进一步剔除公众参与机会下,社会参与土地规划的权利将会倾侧,令人有“文明退步”的观感。
新制下禁绝关注组织提改划申请
针对政府的发展计划,过去曾有保育团体或环保团体曾尝试改划土地表态。不过,政府最新建议,未来应限定引用城规条例第12A条申请改划的人,只可由申请地点的现行土地拥有人(或任何取得其同意的 人士),或相关公职人员及公共机构提出。
翻查近年资料,早年有环保组识曾向城规会申请,例如拟将明日大屿中部水域改划成“海洋功能保留区”,至于中区军事码头用地,亦曾有关注组递交改划申请,建议将大部分用地改划成休憩用地。
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公众参与途径已有局限 再剔除如“文明退步”
上述明日大屿的改划申请,绿色力量是其中一位申请人。绿色力量总监郑睦奇表示,虽然最终该申请不获通过,但他们当时仍能按机制提出改划。他强调,除了土地拥有人或公共机构外,公众亦有机会就相关土地掌握关键资料,过程中可提出证据支持,社会亦可获得更多有用的资料,“如果政府刻意剔除公众参与机会,其实对社会发展不利。”
郑睦奇又指,针对现有机制,公众参与的途径已有局限,即使大众可提交改划申请,但对一般公众而言并不容易,因过程中要提交很多资料,例如交通、排水评估等,一般人较难有资源。不过,基于有急切需要,过去有组织仍会选择去做,“但𠵱家(政府)少少都唔畀你做。”他担心,社会参与土地规划的权利将会倾侧,忧虑无法平衡社会利益,令人有“文明退步”的观感。