活化历史建筑历屡有项目“跳船” 赤字成常态 专家归咎审批慢

撰文: 张嘉敏
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政府自2008年起推行“活化历史建筑伙伴计划”,至今推出6期。根据政府资料,先后有3个项目被营运机构弃租,并有4个项目录得营运赤字。
建筑文物保护师张家荣指,政策方针正确,不过复修工程往往需要投入大量资金,营运机构难以自负盈亏。他亦引述部份业界人士指,由于审批时间长,令机构大失预算。保育建筑师应义伦亦指出,部份营运机构为新成立,未必有足够经验。他们建议,当局于提供金钱资助之余,要协助营运机构经营及复修,亦要改善把关工作。

▼前北九龙裁判法院▼

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“活化历史建筑伙伴计划”至今推出共六期,由非牟利机构申请活化政府的历史建筑,至今已批准前五期的项目,获批后将可得到政府一次过拨款资助,以应付建筑物的复修工程及首两年营运期内的赤字,不过其后营运机构将需要自负盈亏。

根据政府资料,开始营运的头三期项目中,先后有三个项目被营运机构弃租,分别为“萨凡 纳艺术设计学院 (香港分校 )”的前北九龙裁判法院、马湾芳园书室及前哥顿军营。当中前哥顿军营的获选营运机构,于未开始复修工程已“跳船”。此外,亦有四个项目录得经营赤字,于首两年需要政府提供资助。当中以活化九龙城石屋的“石屋家园”赤字最多,达219万元。

▼旧大埔警署▼

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翻查资料,首三期计划中以活化自旧大埔警署的绿汇学苑,于过往三年的访客人次最少,平均每年只有约4万人次,亦较2016年的数字下跌。同时亦有两个项目的访客人次下滑,分别为大澳文物酒店及美荷楼青年旅舍。

建筑文物保护师张家荣估计,美荷楼及大澳文物酒店的访客人次变化与疫情有关,不过认为绿汇学苑则受宣传度不足所影响。他指,绿汇学苑地活化用途能融合附近环境,不过地点偏远,加上宣传不足,令访客人数减少。

建筑文物保护师张家荣。(资料图片/梁鹏威摄)

审批复修方案需时 拖慢工程进度

他指,旧建筑物的复修工程成本高,需要保持原貌之余,亦要按条例更新设施;加上有业界人士指古迹办在审批复修方案需时,往往会拖慢工程进度,若营运机构缺乏经验,容易失预算。他认为计划方针正确,代表政府有心推动文物保育工作,不过建议短期而言政府需要于金钱及营运上,向营运机构提供更多协助,包括宣传工作;而长远则应改善古迹办架构。

曾参与第三期活化计划、将虎豹别墅活化为“虎豹乐圃”的保育建筑师应义伦亦指,当局需要加强把关角色,设有更多专业人才审批项目,以确保非牟利机构有能力营运。他指,过往有新成立的非牟利机构申请,不过于营运数年后未能持续运作。

▼4月7日 虎豹别墅开放日▼ 

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