调查揭粉岭梧桐河棕土范围扩大十倍　本土研究社：犹如规划黑洞

土地供应专责小组即将呈交最终报告，选项之一的新界棕地备受瞩目。本土研究社今日（19日）发表研究报告，发现新界棕地范围于24年间扩大近一倍，截至2017年，棕土总面积达1,521公顷。当中于粉岭梧桐河一带，因部分范围未被划入发展审批地区图，署方难以执法，令棕土范围增加十倍，犹如规划黑洞。

本土研究社发表“隔世追棕-新界棕土扩张轨迹与现况”报告，研究透过Google Map 、ArcGIS等地图工具，从卫星图片及航空照片上辨识棕土的分布。当中发现棕土总面积增长近一倍，由1993年的792公顷，增加至2017年的1521公顷。

部分地区未被划入发展审批地区图　犹如规划黑洞

当中于新田军营及粉岭梧桐河的棕土范围，于24年间分别增加四至十倍。研究发现于元朗牛潭尾、新田一带的新田军营，因涉及军事用地，故未被划入分区计划大纲图及发展审批地区图内。而于1993年至2017年间，范围内的棕土面积由2公顷增至10公顷。

粉岭梧桐河棕土　1.9公顷变19.9公顷

而于粉岭梧桐河一带亦有类似情况，当中部分农地仅被列入分区计划大纲图，而非发展审批地区图，令规划署未能就违规棕土作作出执法。结果当区棕土由1993年的1.9公顷，增至2017年的19.9公顷，增幅达10倍。根据《城市规划条例》，规划署只可在发展审批地区图涵盖的地方进行土地利用的执管工作。

棕土作业规划许可申请急升

另外，本土研究社的研究发现，规划署于2008年将洪水桥新发展区内的36公顷、原为“康乐”用途的土地，改划为“露天储物”用途，令夏村路旁、面积约17.8公顷的违例棕土场所被“合法化”。他们又称，城规会于2008年至2017年期间，批准改划的为棕土的申请高达90%，远高于1991年至2007年间的52%，质疑政府向棕土作业开绿灯。

本土研究社认为，新市镇边缘位置为棕土蔓延的高危地带，他们建议政府应审视新界内未被发展审批地区图覆盖的范围，令署方可就违反规划用途的土地进行执法。

他们又建议，政府应策略性重置棕地作业者，如利用占地近3.7公顷的新田购物城，兴建多层大厦重置作业者。而207公顷未有规划用途、已修复的旧堆填区，同样可作重置安排。至于有指重置作业者的成本高昂，成员黄肇鸿反驳称，大部分棕地属补偿价格较低的丙类及丁类用地，估计成本不高。