本土研究社调查列三要点反驳土地小组 批贬低棕土发展潜力
为全港觅地的土地供应小组于去年成立后,先后为10多个土地选项展开讨论,当中包括备受公众关注的发展棕土,表明大部分棕地零散、有高限及须保育,靠棕土解决土地问题并不可行,但这三项因素却被民间团体列出数据及资料反驳和质疑。
本土研究社今日(15日)发表调查,反驳政府的说法,指出多达26幅棕土群面积逾10公顷,被指邻近湿地的棕土,亦早于90年代被破坏,政府亦未有复修,批评土地小组对政府提供的文件照单全收,低估发展棕土的可行性。
本土研究社今日发布《合棕连横:新界棕土发展潜力研究》,研究新界约1200公顷的棕地。
根据政府早前提交予土地小组的文件,指出土地多呈不规则形状及面积较小,只有560公顷可用作发展,又指部分棕土近湿地等敏感地区,未必适合发展。
批政府对邻近湿地生态影响视而不见
成员杨夏至发现,只有约35公顷的棕土邻近湿地,主要集中新田𡒊围和大生围一带,加上政府多年来一直任由该区的生态被破坏,以新田𡒊围为例,于1989年原为渔塘的区域,去年底已被破坏为棕土,变成货柜场、露天贮物及停车场等用途,部分则疑为违例发展。
他批评政府实际上无视邻近湿地的棕土所带来的生态影响,甚至乎视而不见,质疑政府仅以此作借口来避免发展棕土,“如果系咁重视保育,政府唔会对违例发展视而不见。”
石岗有高限 锦上路照发展 批双重标准
此外,政府向土地供应小组提交的文件,亦提到锦田,石岗及八乡地区受制于现时石岗机场的高度限制,棕土的发展潜力小。
杨夏至质疑,政府现正进行的《元朗南发展计划》研究,范围包括锦上路西铁站、八乡车厂上盖等,均围绕石岗机场,质疑政府双重标准,“其实个高限都唔系咁苛刻,可以起到17至30层嘅楼。”他批评政府选择性地刻意贬低部分地区的发展潜力和迫切性,从而引导公众选择其他土地选项。
此外,政府亦低估具发展潜力的棕土面质,据团体研究,未被政府纳入、面积2公顷或以上的棕土,面积达723公顷,料发展三分一已可提供逾八万伙公营房屋(见另稿)。
本土研究社认为,负责提供意见的土地供应小组未有发挥效用,仅对政府提供的数据全盘接受,更未有提供专业意见,促请小组全面审视发展区内外的棕土发展潜力,“连基本谬误都无向政府查证和澄清,直接话作用唔到,呢个情况系好令我哋忧心。”
发展局:正研究大规模发展540公顷棕地
发展局晩上回应指,欢迎民间研究组织就棕地发表报告。局方称,发展棕地是多管齐下的土地供应策略之一。政府目前正著力推展古洞北/粉岭北、洪水桥、元朗南三项新发展区项目,以及探讨新界北具发展潜力地区,希望藉著提供交通、基建及社区配套,大规模发展约540公顷棕地。
至于余下约760公顷,待规划署今年内完成新界棕地的实地调查后,政府会按调查结果进一步研究这些棕地的发展潜力,当局亦会参考民间研究组织的报告。
棕地是否适宜房屋发展,不能单看土地面积,还要考虑多项因素,包括交通和其他基建设施的容量、房屋发展和周遭环境的相容性、土地能否容纳其他民生设施以支援居民的日常需要,以至如何安置现行棕地作业者。未经详细的规划及工程研究,局方难以确立有关棕地是否适宜作房屋发展,或贸然就建屋量作出推算。