本土研究社:723公顷未纳发展计划 仅发展三分一可建8.4万单位
本土研究社今日发布《合棕连横:新界棕土发展潜力研究》,研究散落新界约1,200公顷棕地,当中732公顷被政府忽略,他们估计,只要善用3分之1的棕地,已可提供8.4万伙乡村式公屋,质疑土地供应专责小组故意贬低棕地的发展潜力。团体又倡议“三分棕土”政策,兼顾棕土在环境修复及提供房屋单位供应的潜力。
本土研究社利用半年时间,透过地图工具及团体2015年编制的棕土地图,将距离不多于20米范围内的棕地为一组合并,视为一幅“相类棕土群”。研究发现,2017年全新界共有94幅2公顷或以上的新界棕土,总面积约1172公顷,有26幅的棕土群大于10公顷,反映棕土并非零落离散。
首20幅面积最大的棕土群,总面积达790公顷,当中有13幅未有具体发展及时间表,涉地约391公顷,主要分布在新界西,其中最大面积位于横台山,达71公顷;其次为70公顷的坪𪨶以及38公顷的龙鼓滩。
研究成员杨夏至补充,虽然13幅棕土群中,部分已纳入新界北发展计划,惟计划最快2030年后才发展,批评政府未有贯彻民间要求“棕土优先”的诉求,质疑是刻意贬低棕土的发展潜力,误导公众以为无地可用,继而认同填海或开发绿化地等具破坏性的土地选项。
料可建逾8万伙 一半可用作乡村式公屋
研究指出,现时未被政府纳入、面积2公顷或以上的棕土,面积达723公顷,假设三分一的棕土可用作兴建低至中密度乡村式公屋,根据规划署的标准,初步估算可兴建约8.4万伙,容纳23.5万人。
本土研究社成员陈剑青表示,研究有7幅土地达30公顷或以上,相信可做到如横洲的发展规模,“数字差唔多等于官方公布的㓥房户,可以解决现时香港的房屋问题。”他补充,过去港岛及离岛如梅窝等部份居屋屋苑,属于等低密度住宅,平均占地仅1.6公顷,故毋须将市区发展密度套入新界乡郊。
本土研究社促请政府应订定“先棕后绿”的发展原则、全面审视发展区内外的棕土发展潜力,并以“三分棕土”的方式处理棕地,包括将棕土原有的生态环境复原;将面积较大的棕土发展公屋及乡村式公屋。
政府料只有540公顷棕地具发展潜力
根据发展局向土地供应专责小组提交的文件,规划署委聘顾问展开调查,估计新界约有1,300公顷“棕地”,集中于新界北及西北,如洪水桥、横洲、元朗南、及打鼓岭等地区。
政府当时表明靠棕地解决土地问题并非切实可行,因大部分棕地由私人拥有,土地多呈不规则形状及面积较小,预计只有540公顷的棕地可纳入新发展区作综合发展,其中以新界北发展区的面积最大,720公顷的总发展面积,棕地占约3成,合共约200公顷;其次为洪水桥,涉及棕地约190公顷。