【七日冷静期】消委会10年前已倡立法　“佛系”政府怯懦搁置

消费者委员会上周中发表报告，提出立法成立合约“七日冷静期”，以规管美容及健身行业。翻查资料，倡设冷静期的呼声早于十年前便出现，惟在业界反对下未能落实。过去十年期间，便屡有消费者遭受职员威吓下而迫签长约或大金额合约事件，不乏海关成功检控的案例，如三名美容院职员涉“车轮式”硬销事主购买价值36万元的养生疗程；有2名美容院职员用4小时迫仅穿内衣及浴袍的事主签信用卡买新合约。

《香港01》昨日（21日）报道，有苦主于上月初在尖沙嘴一美容院做疗程时，遭职员威吓指其有患乳癌隐忧，最终签购30次护颈及换肤疗程，涉款约2万元，但其后要求退款不果。翻查过去8年资料，消委会接获不少涉及预缴消费行业的销售手法投诉，主要涉及美容服务、健身中心、时光共享及婚礼服务，前三类服务涉及的平均损失金额更是以万元计。

先倡美容纤体业自设冷静期

其实消委会早于2008年提出，参考英国《消费合约中不公平条款规例》，为预缴式服务设立冷静期，并与不同业界，特别是美容纤体业，商讨在销售合约中自愿加入冷静期，以减少纠纷。可见早于十年前已有呼声倡设冷静期。只是碍于有关业界反对一直未能成事，包括政府于2010年就打击不良营商手法发表咨询文件，虽然建议设立强制性冷静期，不过在业界反对下，最终无将该建议纳入2012年修订《商品说明条例》的草案。

美容业屡被揭发威吓顾客签购疗程

而期间涉及预缴式服务的业界屡被踢爆，以不良营销手法威迫顾客签购大额订单，当中不乏海关成功控告违反《商品说明条例》的案例。如47岁女硕士被三名美容院职员疲劳轰炸，购买36万元身体疗程套票，包括被恐吓胸部有硬块，恐患乳癌等，涉事职员事后被控对消费者作出具威吓性的营业行为罪。

较近期的成功检控案例，是于前年2月，有女顾客遭2名美容院职员威迫购买两个共值10万元的疗程，手法包括恶言相对，仅穿内衣及浴袍的事主被拉扯，及被按压敏感部位，过程长达4小时，事主不堪受辱，最终签信用卡才能离开。涉事女职员被判处200小时社会服务令。

当局拟年内推冷静期立法

消费者近年对设冷静期的声音不息，直至2016年5月，立法会经济发展事务委员会终通过议案，促请政府强制实施冷静期并立法。不过据消委会年初公布报告，涉及预缴式消费的投诉仍处上升趋势，金额大幅增加6成，涉及个别行业例如健身及瑜珈中心的投诉急增2倍。直至日前，商务及经济发展局局长邱腾华透露，当局计划年内就部分销售及服务合约，立法强制订立冷静期，并交由立法会讨论罚则。