指补充劳工计划未充分咨询 劳顾会前劳方代表求覆核被拒

撰文: 朱棨新
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政府去年宣布就建造业及运输业推出特别计划输入外劳,并公布将优化现有补充劳工计划并改名为“补充劳工优化计划”。劳顾会的前劳方代表李国强申请司法覆核,指政府推出计划前,未有咨询劳顾会,要求法庭颁令暂停计划。法官高浩文今(23日)颁判辞,指劳顾会不是法定的组织,政府没有法定责任就是次计划咨询劳顾会,因此拒向李批出司法覆核的许可。

申请人为李国强,于2019至2020年为劳顾会的劳方代表,答辩人分别为行政长官、劳工及福利局、运输及物流局和发展局。申请人质疑,政府推出“补充劳工优化计划”前,未有咨询劳顾会。

非法定组织政府无责任咨询

法官在判辞指,劳顾会非法定的组织,政府没有法定责任就是次计划,咨询劳顾会,申请人的理据是建基于一个错误的假设。法官亦指,劳顾会在“补充劳工优化计划”的角色,没有改变。

公约没要求每事项均须咨询劳资双方

此外,申请人指根据《国际劳工公约》,政府有责任咨询劳顾会。法官则认为,根据该公约,政府没有责任就是次计划,咨询劳顾会,同时又认为,公约没有要求政府就每项劳工事务,咨询劳资双方。而政府是次推出计划前,已广泛咨询持份者的意见,包括工会、业界代表,认为申请人的理据没有胜算,拒批出司法覆许许可。

案件编号:HCAL 1403/2023