卖地计划首季推屯门地 发展局:业权人交回待征收土地抵销补地价

撰文: 蔡伟南 黄祐桦 李明珠 李焕好
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【财政预算案2025、财赤、财政预算案、楼市、楼价、卖地计划】财政司司长陈茂波周三(26日)公布2025-26年度《财政预算案》,当中提及新财政年度卖地计划将推出共8幅住宅用地,如连同铁路物业发展、市区重建局及私人发展和重建项目的潜在土地供应可兴建约13,700伙。预算案同时提及,未来一年不会推售商业用地,并考虑将部分商业用地改划作住宅用途,及提供更多用途上的弹性。

发展局局长宁汉豪、房屋局局长何永贤、运输及物流局局长陈美宝,三人今日(28日)一同主持预算案记者会,当中公布有关卖地计划等详情。

记者会重点

●政府对分期付款支付地价抱开放态度

●首季推1幅屯门住宅地涉525伙

●新财年8幅住宅官地涉4450伙、不推商业地

●本财年2024/25年度土地供应8930伙仅达标6成

●土地业权人交回待征收土地 抵销补地价金额“土地就当钱咁样用”

17:27 被问及允许土地业权人主动交出土地以抵消北都建设的投资金额的新措施,宁汉豪指在咨询过程中业界均表示支持,认为可帮助集团现金流。至于抵消的金额计算方面,她指政府原先打算收地给予的补偿金额有多少,就会同等地计算入地皮抵消的价值。

17:24 宁汉豪指2025/26年季推出的东涌106A用地,曾经打算将部分楼面用作青年宿舍。不过经研究后打算将该青年宿舍转移而较大面积的的东涌115区,从而增加东涌106A用地吸引力及减少市场压力。

东涌填海区临海位置。(香港01相片)

17:20 另外2025/26年季的8幅地皮当中只有3幅属滚存用地。宁汉豪表示,推地并非年年继续落去,她解释例如今年卖地表中的启德区地,由于目前该区有充足供应,所以来年无需要滚存推出。而大屿山长沙地皮亦因为有殡葬设施尚未移除所以亦不急推出。

17:19 对于财政预算案提到政府会考虑将部分商业地改划作住宅,宁汉豪解释,政府将会检视一些未来陆续完成土地平整的商业地,并考虑该土地是否能够在未来推售的时候提供更多弹性,以配合市场需要及兴趣。而且方向亦以不影响地区定位为主,考虑将商业地完全更改作住宅,或改作商住混合用途等等。

17:03 对于北部都会区的片区开发,发展局局长宁汉豪指,市场讨论分期付款支付地价,政府对此抱开放态度,因每一个片区涉及金额较大,涉逾百亿元。

不过客观而言,近年卖地的地皮均为规模较细小的用地,地价金额不高,亦没有太多条款,相信发展商要投资的困难不大。 至于北都建设方面,由于片区土地规模大,预计每个片区投资额达100至200亿元,建设金额庞大;若发展商有分期付款的需求政府亦会审慎考虑。

16:56 另外,目前元朗及洪水桥的两幅工业用地正在招标当中,由于收到市场潜在投资者的意见,期望就发展土地的部分条款再作调适。政府接纳意见并决定稍为延长招标时间,详细资讯将于3月上旬公布。

16:50 发展局局长宁汉豪指,政府会审时度势、有节有度及务实地向市场推出土地供发展之用,维持持续和稳定的土地供应。

将造好的土地纳入卖地表并不代表来年要全数推出市场,我们会继续参考市场情况和其他供应来源,按季预先公布出售土地计划,视乎市场情况在季度中加推土地,回应市场变化。

16:47 新一季推出8幅住宅地内有3幅滚存用地,另外5幅新增土地,当中包括赤柱环角道、西贡打鼓岭清水湾道,以及东涌第106A区。

该8幅地皮细分为港岛区赤柱环角道涉及637伙、筲箕湾东大街涉及193伙;九龙区佐敦谷彩兴路涉及573伙、牛头角彩霞道涉及420伙;新界区西贡打鼓岭清水湾道涉及332伙、东涌第106A区涉及985伙、屯门海珠路涉及525伙,荃湾永顺街与德士古道交界涉及781伙。

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首季推1幅屯门住宅地涉525伙

16:36 本财年首季推屯门住宅官地,提供525伙,地皮交通便利,配套成熟,相信受市场欢迎。而私人发展及重建项目,暂时预计有两个项目于一季度完成地契修订程序,合共可提供164个单位。

新财年港铁2440伙、市建局810伙

16:32 综合所有来源,2025/26年度的私楼供应为13,700伙。其中港铁项目提供2,440伙,当中包括屯门第16区站(第一期)、东涌东站(第二期)。市建局项目提供810伙,为早前流标的九龙城启德道/沙浦道。

而私人发展/重建项目预测涉及6,000伙,另须修订土地合同/换地的私人发展/重建项涉4,000伙;毋须修订土地合同/换地的私人发展/重建项目涉2,000伙。

新财年8幅住宅官地涉4450伙

16:31 宁汉豪指,新财年推8幅住宅地,提供4,450伙。不会推出商业用地。3个“片区试点”陆续推出。8幅住宅地当中有3幅为滚存用地,5幅为新增用地,规模均少于1,000个单位,而新增的用地亦均为已建成的市区地带用地,政府认为有潜力作重新规划。

由于北都目前有片区进行意向调查中,而每个片区都有产业用地,实际的工业用地数目将于今年下半年片区开发正式招标后,接收了发展意向书再作制定。

本财年土地供应8930伙仅达标6成

16:27 宁汉豪又指,发展局局长宁汉豪回顾截至目前四季度土地供应,本财年2024/25年度私人土地提供的土地足够承载8,930单位,较全年目标13,700个单位,达标约六成,估算高于一月的预计。虽然低于年度标准,但由于外围因素不稳定,发展商投地保守,这是可预见及合理的部署。

16:25 发展局局长宁汉豪又指,会推动基建,确保稳妥的工程部署,提升成本效益管理。当中包括项目层面、物料采购模式、标准检视、创新科技、精简审批。同时培养足够建造业人手及善用创新科技提升建造业水平。

容许土地业权人主动交回待征收土地 “土地当是钱用”

16:20 发展局局长宁汉豪指,今年工作重点为透过有效的土地规划,确保稳定的土地供应,以促进香港持续发展。推地模式将按熟地供应预测有序推展项目,并采用多元发展模式,包括“片区开发”试点,及容许土地业权人主动交回待征收土地,可扣减或抵销补地价金额,以促成原址换地及“片区开发”。又指相关做法是“土地当是钱用”,抵销换地计划时候的补地价金额。

她又指,“业权人主动提早交出土地,可以话土地就当钱咁样用,就用来抵销同一个同一业权人在北都同政府做换地计划,或参与片区开发时补地价的金额。帮助减轻业权人参与发展的金额。”

私营房屋供应方面,私人住宅单位在未来五年的平均每年落成量估计超过17,000个,较过去五年的平均数减少约8%。至于一手私人住宅潜在供应量,在未来三至四年约为107,000个。

预算案提及,资产市场受压,本财年政府从土地和印花税的收入均有所减少。2024/25年度地价收入为135亿元,较原来预算大幅减少约195亿元。印花税收入为580亿元,较原来预算低130亿元。以2025/26年度的卖地计划和土地供应目标为依据,新财年地价收入预算为210亿元

政府指未来一年不会推售商业用地,并考虑将部分商业用地改划作住宅用途。
北部都会区。(发展局图片)