来年仅15幅住宅官地应市 伙数劲削逾4成 或惹发展商盲抢地?

撰文: 陈嘉碧 林乐谦 马健彰 许世豪
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政府来年度推出之住宅地供应劲缩!发展局今日﹙28日﹚宣布2019/20年度的卖地表,只有15幅住宅用地,合共提供约8,850伙,同比劲减4成。
有测量师直言,规模减少后,政府仍有足够的土储应付未来4至5年的房屋需求,但2023年之后,若果未有及时补充土储的话,或会出现小型发展商高价“盲抢地”!

来年度政府推出的15幅住宅官地,包括8幅滚存地皮及7幅新增用地。其中,有10幅地皮无须进行修订或已完成修订大纲图程序,5幅则为未完成修订。

发展局局长黄伟纶表示,该15幅土地,已有10幅完成改划程序,涉及8,090伙,占卖地表可建单位8,850伙的约91%。余下5幅土地虽未完成改划,但以伙数计算,占比例仅约9%。

公私营房屋比例改为“七三比”后,新财年私楼供应目标为13,500伙,较本年度的18,000个单位,减少4,500伙。(资料图片)

至少4幅过百亿地皮待售

上述15幅地皮,预计可建约8,800个单位,较本年度预计推出的27幅地皮、可建约15,250伙大幅减少逾4成。

检视最新卖地表,6幅来自新界区,4幅来自港岛区,5幅来自九龙区,不少位于贵重地段,最有“睇头”的莫过于山顶文辉道地王﹙估值约200亿元﹚、寿臣山南风道地皮﹙估值约100亿元﹚、安达臣道对出地皮﹙估值约100亿元﹚,以及3幅估值皆过百亿元的启德地皮。

此外,今年亦会有2个港铁(0066)物业发展项目,包括黄竹坑站和日出康城,合共提供2,650个单位;市区重建区项目则只有1个,为深水埗福荣街/东京街项目,预计可提供180个单位。连同私人发展重建项目提供3,860个,预计2019/20年度可建单位总数约15,500个单位,同比大跌4成,并为过去9年来最少。

莱坊:小型发展商或抢高蚊型地地价

莱坊执行董事兼估价及咨询部主管林浩文直言,今年供应“好似少咗”,主要与公私营房屋供应比例,改为“七三比”有关。皆因政府去年底将未来10年建屋目标削减1万伙,至45万伙;其中公私营房屋比例由“六四比”改“七三比”,变相令私楼供应锐减4.5万伙,至13.5万伙。

不过他相信,到2023年前,政府的土地供应仍然充足,之后则要视乎“公私营合作”模式、棕地发展,甚至填海及人工岛等的实际落成情况,“依家最大问题是没有时间表,冇人知呢啲供应几时出到来。”

林浩文建议,要解决问题,中期而言要落实“公私营合作”模式及棕地发展,长远再考虑填海及人工岛。不过他亦指出,政府在未来4至5年住宅单位供应达标的前题下,似乎已预留部分“弹药”,去应对相关问题,“以预售楼花及货尾计,以将达9.7万至9.8万伙,可达政府的供应目标,因此即使土地储备中有土储,仍选择暂时不推出。”

料楼价或会跌10%

市民最担心的是私营房屋土地供应减少,或会推升地皮成交价及私楼楼价。惟林浩文相信,今次比例的改变,未必会造成上述的情况,“大型发展商本身有好多土储,好似农地改划、强拍等,所以唔太担心他们会唔够地。反而小型发展商就可能用高价抢蚊型地,赚少少都做。”

因此他预料,短期内不会对私楼市场带来太大的影响,但受空置税及市况影响,今年地价或会跌5至10%,至于楼价则最多跌10%,“如果中美贸易战、英国脱欧唔太影响经济,楼价咪唔会跌咁多。”

下年度卖地表中,当中列入的3幅启德地皮,估值皆过百亿元。(资料图片)

会德丰梁志坚:吁政府增加地积比

会德丰地产(0020)副主席梁志坚则估计,住宅地皮供应减少将推高地价,“发展商土地成本增加,自然要卖得贵啲,但都要睇啲人系咪Afford(负担)到。”他续称,卖地计划涉及3年以后的房屋供应,相信短期内对楼市影响不大,但长远会否造成影响,则视乎政府能否在短期内公布弥补方法,尽快透过发展棕地及农地,增加土地供应。

梁志坚指出,公私营房屋由“六四比”转为“七三比”,令长远私营房屋土地供应减少,他建议政府可增加实际地积比率,新界农地则可透过“改契”修改地皮限制,增加可建单位数目。

梁志坚建议政府可增加实际地积比率,新界农地可透过“改契”修改地皮限制,增加可建单位数目。(资料图片)

九建杨聪永:感觉政府难取地 

九龙建业(0034)市务及销售部总经理杨聪永指出,今次卖地表予人感觉“政府难取地”,故拿出来的地皮不多,但相信对市场心理因素影响较大。他指出政府推地后,发展年期为5年,因此对楼市影响滞后,除非政府大幅增加或减少供应,令到市场心理上有较大影响,才会对短期楼市有太大影响。

至于本港中短期土地供应,杨聪永认为不同团体有不同意见,要大幅增加土地创造供应,明日大屿是其中方案,但亦是“较远”的供应,难平衡市场目前的庞大需求,加上政府将公私营房屋比例改为七比三,令人感觉房屋供应过分集中公营市场。

英皇国际(0163)执行董事张炳强表示,虽然私人住宅地潜在供应量减少,但发展商仍有不少方法取得地皮,除了竞投官地,集团会并购旧楼、从私人市场买地及发展农地,认为供应量合理。

施永青直言,本港面对大量住房需求,卖地难以应付中短期的需求。(资料图片)

施永青:供应始终难应付需求

另外,中原集团主席施永青表示,香港在面对大量住房需求下,不论明年供应,还是过去几年政府卖地供应量,都是难以应付需求,所以中短期供求关系一定不平衡,而今次卖地计划对楼市未必有太大指标作用。

对于今年楼价走势,他称,自己不想“乱咁嗡”去猜测楼价走势,虽然短期供应量一定不足够,但香港楼价仍受多众因素影响,包括中美贸易战等因素影响,莫讲是明年,就连今年楼价走势都“估唔到”。