美国11月中期选举变总统“审判日”　民主党有机重夺众议院控制权

美国今年11月举行的中期选举，美媒形容是总统特朗普的审判日。因为近日有共和党策士大胆预测，民主党势重夺众议院的控制权。

重夺众议院　民主党需取24议席

在美国选举制度中，每隔两年会举行一次选举。2016年那次是连同总统选举的大选，今年11月举行的是改选规模较小的中期选举。

现时参众两院均由共和党人把控，一党权力过大。这种行政及立法机关由一党把持的状况，选民通常不太喜欢，  情况一般不会维持太久，冀起制衡作用。据统计，在过往21次中期选举中，总统所属的党派在众议院平均会丧失30个议席。

共和党现时在众议院435个议席当中占241席，民主党议席为194席。民主党若要在11月中期选举中，成为众议院的大多数党，需要至少赢得24席。

有资深共和党人坦言：“如果今天就举行选举，我们将失掉众议院，幸好并不是现在就选。”美国广播公司政治版记者Jonathan Karl撰文称，有共和党策士对今次选举的看法更加灰暗，认为民主党重掌众议院将成无法扭转的事实，“问题是民主党会是仅拿得25席，抑或赢得35甚或更多的议席。”

特朗普的“审判日”将会到来，因为相信由民主党控制的众议院，首个动作就是要特朗普出席弹劾听证，想办法弹劾这名作风谈吐均踩界的美国总统。

委员会主席连环退休　特朗普末日来临？

有利民主党的理由不止一个。今年共和党议员出现突如其来的退休潮，有多位共和党众议员近日先后公开表示不会在中期选举中寻求连任，累积人数达33。而且，当中有8人是兼任众议院不同委员会的主席。最新公布退休不连任的，是众议院外交事务委员会主席罗伊斯（Edward Royce）。

然而，值得留意的时，罗伊斯的友人曾于去年9月向媒体放风，指罗伊斯“100%会寻求连任”。众议院各委员会主席的权力广泛，除可控制委员会议程，也可阻止委员会通过法案。对于议员来说，能够当上一些重要委员会主席一职，可说是攀上职涯的高峰。尽管众议院限制委员会主席最多只可连任三次，但有部份主席却仍未到任期上限，在此时宣布不寻求连任，背后原因值得细味。

急流引退　值得深思

迄今因连任期已达上限、又或因退休不再寻求连任的众议院委员会主席包括司法委员会的顾雷特（Bob Goodlatte）、金融服务委员会的亨萨林（Jeb Hensarling）、运输及基础设施委员会的舒斯特（Bill Shuster）、太空与科技委员会的史密斯（Lamar Smith）、预算委员会的布莱克（Diane Black）、监管与政府改革委员会的查菲茨（Jason Chaffetz）以及行政委员会的哈珀（Gregg Harper）。

这意味众多主席空缺有可能有民主党人补上，共和党及特朗普要推动任何法律，也将面对重重阻挠。委员会主席亦有传唤权（subpoena power），届时白宫官员可能被多番传召作证；众议员会否动议弹劾特朗普，更非天荒夜谈。一般来说，弹劾总统的议案，在众议院一般由司法委员会处理，也就是由主席科尼尔斯的委员会。

“杰利蝾螈”或成关键因素

此外，联邦法院以及最高法院已着手审理“划分选区”已利好某一政党的案件。美国联邦法院本月9日裁定，北卡罗来纳州的国会选区划分地图违宪，认为共和党人在划分选区时有意寻求政治优势，是联邦法院历来首次因涉及利好政党的“杰利蝾螈”（Gerrymandering）而否决一个国会选区划分地图。

法院要求两周内重新划分选区，但由共和党主导的州议会亦可要求美国最高法院阻止执行判决，待同样涉及利好政党的“杰利蝾螈”吉尔诉惠特福德案（Gill v. Whitford）今年6月有结果后再执行，结果将对今年11月举行的中期选举有重大影响。民主党已在过去一年大大小小的补选中表现势如破竹，如在维珍尼亚州及新泽西州均大胜，形成一度“蓝色浪潮”，这波浪潮将延续至中期大选，令民主党有可能“赢开巷”。

（综合报道）