【关李家事】新加坡总理真的只能是华裔吗？

去年李显龙在国庆演说期间身体突然抽搐，加上较早时的总理热门人选财政部长王瑞杰中风，令到新加坡社会日益重视总理接班人的问题。随着近期李家内斗愈演愈烈，带出李氏第三代应否从政的争议，李显龙2020年退休后谁来管治新加坡再成舆论焦点。按道理新加坡总理由新加坡人担任就可，不过新加坡逾七成人口为华裔，立国以来三任总理都是华裔，坊间流传的下任总理人选亦清一色为华人。向来致力化解种族问题、视种族融和为维持稳定要素的新加坡，即使一直有不同族裔的政治人物进入权力阶级，却仍未等到属于自己的奥巴马，难道新加坡总理一职真的只能是华裔吗？

历史不只是铺垫出今日的道路，它会影响今天的世界和未来。种族问题似乎是20世纪中叶至今的一个主调，即使已故新加坡总理李光耀创造了“新加坡人”的身份认同，但这个小岛难以忽视种族带来的潜在威胁。李光耀的国家在1990年由吴作栋接手，这位继任人一当就是14年，及后再交由李光耀儿子李显龙管理至今。新加坡《海峡时报》去年曾列出李显龙六大接班人，清一色都是华裔政治人物。而在同期，曾被指最有机会成为新加坡独立后首位少数族裔总理的副总理尚达曼（Tharman Shanmugaratnam）在没有任何选举压力或政治危机下，突然表示自己“不是下任总理人选”，更坚称下任总理应由人民行动党党内的第四代中担任，把当时59岁的自己与权力顶峰划清界线。

  印度裔领袖曾有望担任总理

有问才会有答，属泰米尔裔的尚达曼当时显然知道自己正被民意、舆论等等推上新加坡政治的风口浪尖。他在回答中将自己归类为人民行动党党内第三代人物，以年龄作推卸借口。确实，他只比身体较弱的李显龙年轻5岁，以新加坡每任总理平均执政十多年来说，他的确非长期带领新加坡的上佳选择，若他以这年纪上任，亦注定会对新加坡立国50多年的政治传统带来冲击。从世界各主要国家领袖的年纪来看， 60岁绝对算不上是年老，实权领袖一职更与年龄无任何关系，尚达曼以此作为推搪理由不甚合理。中国国家主席习近平2013年上任时是60岁，英国首相特雷莎·梅（Theresa May）去年上任时亦是同样岁数，美国总统特朗普（Donald J. Trump）更是以70岁之龄，当选为美国总统。至于年轻治国者，28岁上任的金正恩、27岁成为利比亚国家元首的卡达菲（Muammar Gaddafi）及24岁成为英国首相的小皮特（William Pitt the younger）各有千秋，可见一个人的领导能力与年纪没有半点关系，这证明尚达曼的真正阻力并不是来自年龄。

《南华早报》去年曾就继任人的种族问题，访问研究东南亚政治多年的澳大利亚梅铎大学（Murdoch University）教授洛丹（Garry Rodan）。他指出：“尚达曼有可能真的不希望担任总理一职，但（Blackbox所做的）民调显示，民众所想与尚达曼及其高层人民行动党同僚对政治及民族所想的有鸿沟。”洛丹又分析，“人民行动党的主导思想……强调大部分新加坡人在选择国家领导层时，都不愿支持自己族群以外的候选人”，但尚达曼恰恰证明人民行动党是错误的。

  新加坡特色的“多元文化”

拥抱多元文化在自由主义者眼中当然是好事，但新加坡“多元文化”却带着另一种色彩。自李光耀年代起，新加坡式“多元文化”同时也强调：种族关系必须由国家操控，而国家亦不可让他们发展出自己的道路，因为这有可能会让社会的微妙平衡遭到破坏。在调控新加坡的种族关系的大国策下，国家还发展出“唯才主义”（Meritocracy）及“世俗主义”（Secularism）两种工具，两者均是减轻种族及宗教在社会重要性的工具。

以“唯才主义”为例，它正好是尚达曼在一个华人为主的社会能够得到赏识、进而担任副总理一职的主要原因之一。尚达曼学历出众，曾在伦敦政治经济学院、剑桥大学及哈佛大学等知名学府读书，他担任财政部长期间，亦成功带领新加坡在环球经济不景气下平安过渡，加上他谈吐得宜，才令他成为新加坡最受欢迎的政治人物之一。“世俗主义”更成为了法律。在1990年新加坡国会更通过了《维护宗教和谐法》，加强国家实行政教分离的能力。在2010年，新加坡更有3位内阁官员警告一些基督教团体不要在商业场所，或购买主要商业地方作宗教用途，又指“宗教信仰只可属私人性质……社会内的交流应建基于世俗价值及理据”，显然新加坡对各宗教，及与之息息相关的种族调控得非常极致。

  立国模型近年受冲击

然而，建基于以上三大原则的立国模型，近年亦受到不同的冲击，而种族间的关系渐渐再成为新加坡的问题之一。2013年12月，新加坡的小印度区就发生了40多年来第一次种族冲突，数百名印裔外劳因一名印裔外劳遭车辗毙，在小印度推翻警车和纵火，并与警察发生冲突，最终导致多人受伤及40人被捕。新加坡时任人力部部长陈川仁事后在Facebook上表示希望国民保持冷静，并尽量不要发表有关种族的言论，再次显示新加坡政府对族群政治的敏感度。

新加坡式“多元文化”同时也强调：种族关系必须由国家操控，而国家亦不可让他们发展出自己的道路，因为这有可能会让社会的微妙平衡遭到破坏。

从以上例子来看，人民行动党对少数族裔问题的小心至今从未改变。由尚达曼去年急急澄清自己无意担任总理，亲政府媒体只列出华人作未来总理人选，到管理“多元文化”、“唯才主义”及“世俗主义”，少数族裔问题在新加坡依然非常敏感，而人民行动党的小心在可见未来可能不会看到重大改变，一切还是按照李光耀的建国蓝图来走。然而这种由上而下的严密调控有欠灵活，马来人的社会劣势和印度外劳的问题，至今虽仍未全面爆发，但问题却尾大不掉。换上一位如尚达曼般，在民间有认受性的少数族裔领袖，虽肯定不能带来翻天覆地的改变，但最少也会让少数族裔看到改变的迹象，或有助纾缓日渐恶化的种族冲突的情绪，但这很可能因新加坡的政治文化而在短期内不会出现。

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