回归25周年︱习近平出席香港庆典　惯例之外还有三重意涵

根据新华社6月25日消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将出席庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼。考虑到疫情因素，虽然不少媒体仍在猜测“出席是否意味着到港”，但就其本身而言，至少有三重意涵值得关注。

首先，逢五逢十的香港回归周年日 ，恰恰也是特区新一届政府就职典礼，故国家最高领导人到港出席庆典活动，已经是回归以来的惯例，但今年是25周年，在惯例之外，亦增加了一重意涵，因为邓小平承诺“五十年不变”，走到了中期时刻。

为什么“五十年不变”的中期时刻非比寻常？一方面是承上启下的符号意义；另一方面则是系统回顾、总结并反思治港经验与教训的节点意义。基于这样的承上启下与全面回顾，25周年不同于五周年、十周年、十五周年、二十周年之际的“总结上一个五年”、“着眼下一个五年”，而必然需要将对香港问题的思考放在“过去二十五年”、“未来二十五年”，以及“2047之后怎么办”的维度上，这也是习近平今次讲话备受关注的原因所在。

《香港01》去年11月曾发表文章《在“五十年不变”的中期 追问香港“遗留问题”》中写道，在这样的时刻，有必要继续追问香港的“遗留问题”，既是对过去的思考与总结，也是作为香港再出发的前提与基础。

其次，这样的符号和节点意义，既有中共一贯的政治传统使然，也是因应于香港的现实，当“五十年不变”走到了中期时刻，再加上香港过去几年发生的大小事变，人们也不免追问和疑惑：五十年之后，“一国两制”还可持续吗？

今年的全国两会上，全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙在会见港区全国政协委员时表示，“五十年不变”是一个哲学概念，不是一个数字，只要“一国两制”能够按照正确方向行稳致远，就不会变。基本法委员会主任沈春耀5月27日在基本法法律论坛视像发言时亦谈到，“一国两制”五十年不变只是形象化说法，应理解为首五十年“不能变”，五十年后就是“不需要变”。

不管是夏宝龙的“哲学概念”还是沈春耀的“形象化说法”，都还在邓小平当年论述的延长线上。在香港大学法律学院郑陈兰如基金宪法学讲座教授陈弘毅看来，讨论“一国两制”的可持续性是有先决条件的，也即“政治稳定、社会和谐、经济繁荣”，“试想如果我们现在是于2014年的秋天，‘占中’正如火如荼地进行，那么，我们对于一国两制在香港的可持续性，应该会是十分悲观的；同样地，如果我们现在是于2019年秋天，看到遍及港九新界的暴乱愈演愈烈，我们肯定会觉得，一国两制在香港是没有可持续性可言的。”

随着香港国安法落定止暴制乱，修改选举制度堵住管治权旁落风险，新选制下的三场选举顺利进行，“一国两制”的可持续性讨论有了基础和先决条件。可以说，二十五周年，具备了进行前瞻性研判香港“二次命运”的天时、地利、人和。而习近平今次出席香港庆典，尤其是期间的讲话，无疑将为这样的疑问与讨论指明大方向，并做出新的政治承诺。

最后，虽然按照官方表述，香港已经“由乱转治”，接下来的目标是“由治及兴”，但回到政治现实，现在的香港，虽然看上去“不乱”了，马照跑、舞照跳，但还未真正“由乱转治”，修例风波的阴霾还在，疫情带来的冲击还在继续，殖民统治遗留下来的认知陷阱还在，恐共、反中的情绪和土壤也还在。

面对世界百年未有之大变局，香港的角色和定位是什么？如何才能“发挥自身所长、贡献国家所需”？香港接下来如何更好地融入国家发展大局？经历过大小风波冲击的香港，迫切需要这样的方向感、确定性，而这，也是习近平今次对港讲话的重点。日前，有建制消息即指，习近平将发表重要讲话，谈及“一国两制”发展，其中一大重点是香港创科，特别可留意中央近期出台的《南沙方案》。

回看过去二十五年，不只是香港自身之变超出了很多人的预料，香港之变背后的中国之变，也让整个世界猝不及防。今天人们回看与总结时，虽然理性上知晓历史没有如果，不能假设，但感性层面仍不免感慨：如果2015年的“8·31”方案没有被戏剧性否决，香港今天会不会不一样？如果港府2019年没有启动修订《逃犯条例》，香港今天会不会也不一样？在诸多偶然性之外，“一国两制”下的香港，在社会主义与资本主义的夹缝中，注定无法偏安一隅。接下来，在“一国两制”五十年不变的下半场，香港如何继续扮演中国走向世界的重要试验场角色，依然任重道远，依然不可替代。