衰落蓝领中产主导选战 “愤怒的大象”敲响全球化警钟
曾被奉为国际经济发展圭臬的全球化如今四面楚歌,在长年受益的西方社会,反对声音此起彼伏。自由贸易发祥地英国与把全球化发扬光大的美国,如今成为反全球化的引爆点。
今届美国大选便可谓全球化逆潮的缩影,共和党候选人特朗普打着保护主义旗号上位,民主党代表希拉里亦迎合初选对手桑德斯的主张,由拥抱自由贸易转为批判。桑德斯与特朗普的政治理念一左一右,但他们的反全球化观点不谋而合获得可观支持,原因何在?
英国广播公司(BBC)分析全球化处境的文章形容,全球化的好处至少两代人耳熟能详:创造更多工作机会、工资更高、物价更低,而且受益的不光是发达国家,新兴经济体和穷国也一样获益。然而,这种长年受国际发展机构与西方主要经济体推崇的经济发展模式,如今在欧美发达国家却被广泛视为压抑工资增长、工业衰落、低技术劳工失业的元凶。
在美国,特朗普叫嚷要与中国打贸易战及向墨西哥征收报复性关税以挽救美国;美国总统奥巴马虽然全力推动《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),但在国会阻拦下,已可肯定无法如愿在卸任前获批准,特朗普与希拉里也向TPP说不,其中改变立场的希拉里辩称,该协议没有符合之前订立的“高标准”。在欧洲,英国脱欧令经济一体化愿景面临倒退。美国与欧盟正在谈判的《跨大西洋贸易及投资伙伴协议》(TTIP),在欧洲各地遭遇重大阻力,法国总统奥朗德便对它大泼冷水。
制造业衰落代罪羊
美国制造业的衰落,无疑也为反全球化浪潮起到推波助澜作用。人们的愤怒是明确真实的,根据官方统计数据,1999至2011年间,美国制造业职位减少了600万。有研究显示,美国工业的衰退与中国的崛起如镜像一样相伴。德国波昂劳工研究院一份研究报告指出,美国1990年至2007年制造业职位的削减,有44%与中国入口有关。
如果非要严格区分,左右两翼反全球化的理据不尽相同—左翼关注全球化下财富不均的问题加剧,右翼则把矛头指向移民与别国工人抢饭碗,不过,伴随这股怒火而膨胀的民粹主义殊途同归。
以扶助贫穷国家、促进共享繁荣为使命的世界银行,最近也承认全球自由贸易并非让所有人均成为赢家。BBC引述世银一份内部简报文件指出,全球化对发达国家的效益并不平均,并“可能造成薪酬不平等现象上升”,而协助失业人士改变处境的“适应成本”亦高过预期。
世银行长金墉表示,他理解发达国家民众为何愤怒,“我听到他们说:我的生活过得不比我的父母好,我的孩子看起来也不可能过得比我好”。不过金墉亦强调,发达国家流失的职位只有20%可以算到贸易头上,其余与工业自动化及新技能需求有关。
美国蓝领困境难全怪贸易
一些研究也证明职位外流并非造成产业衰落的唯一原因,工业自动化与生产效率提升亦有很大影响。美国彼得森国际经济研究所贸易专家赫夫鲍尔(Gary Hufbauer)指出,所有的国家都有被科技进步淘汰的输家,诸如电话接线生与银行柜员,都是败在科技进步脚下,“美国的问题在于那些败给科技进步的人群没有得到足够的社会福利或再就业培训等帮助”。
赫夫鲍尔说:“过去10年,欧洲、美国和日本的家庭收入都没有增加,人们很不高兴,而当你要指摘他人时,最容易的对象就是外国人”。特朗普正是迎合这股弥漫在美国的不满情绪而冒起。
伦敦政治经济学院教授安德鲁.朗(Andrew Lang)一针见血指出,化解全球化困境的棘手之处在于“每个国家都只有一小部分人享受全球化的好处,问题不在于全球化是否大好处—它确实有,而是谁享受了这些好处”。一旦全世界的家庭收入都提高了,经济增长打破僵局,民众的怒火便可能消散。
希拉里转軚说明什么?
诊断也许容易,开药方却非易事。金墉与赫夫鲍尔等专家异口同声指出,各国政府必须协力推动全球经济增长,为民众提供就业支援及保护网,协助他们装备好迎接社会变化。然而,面对左右两翼齐声讨伐的社会现实,莫说特朗普之类的民粹政客食髓知味,即便是希拉里这样的传统政治精英也无法坚守立场。就在特朗普卷入又一波侮辱女性丑闻之际,维基解密公开逾千封黑客入侵所得电邮,显示在竞选期间公开反对奥巴马政府跨太平洋贸易协定的希拉里,3年前曾声言自己的梦想是“开放贸易与边界,打造共同市场”。在贸易政策上立场摇摆不定,也成为希拉里在这次选战受特朗普攻击的一大弱点。
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