【截通报告】专员:46宗法律保密违规截听 未见执法人员蓄意隐瞒

撰文: 邱靖汶
出版:更新:

2016年截取通讯及监察事务专员周年报告已公布,今次报告是首度让专员,可听取有关法律专业保密权个案的内容。而今次报告共46宗相关个案,专员石辉在记者会上,被问及前线执法人员的法律认识是否不足,他解释人员截听目的是侦测及防止罪案,有些情况较难判断,不认为有执法部门蓄意隐瞒。

石辉召开记者会,简介2016年周年报告。(钟伟德摄)

法律专业保密权泛指在准备诉讼或诉讼期间,任何人向律师寻求法律意见时,所有相关文件以及口头的指示都会保密,主要保障公众征询法律意见时毋须顾忌,警方亦无权翻阅。在其中一宗须向专员解释的个案,执法人员“没有从通话中察觉到取得法律专业保密权资料的可能性提高”,因而未有向上通报,专员在抽查截听所得资料中发现事件。

2016年周年报告是首度让专员可检阅有关法律专业保密权违规个案的内容。(钟伟德摄)

被问到相关法例推行已10年,仍有执法者未了解法律专业保密权,是否前线人员培训不足时,石辉解释当他及授权人员翻查个案时,主要目的的侦测有没有涉及法律专业保密权的资料;不过执法人员截听的目的为侦查罪案,且截听目标说话的口音及语速亦会影响执法人员当下判断,强调在指出错误后,相关人员主动致歉,认为事件中无人蓄意隐瞒。

7宗个案可能涉新闻材料 全不涉游行集会

此外,去年全年共录得7宗截听资料可能涉及获得新闻材料的报告,为条例生效十年以来新高,令外界质疑是否与有国家领导人访港有关。石辉坦言,全部个案不涉游行会,重申截听只有2项目标,侦防罪案及保障公共安全,若执法人员去法官要求授权截听上述事件将会被拒绝,而年内亦无发现任何未获授权的截听个案。7宗个案中并无涉及实际取得新闻材料。

林卓廷关注截取通讯的申请下跌,是因执法人员有“唔做唔错”心态。(钟伟德摄)

林卓廷指截听申请跌因“唔做唔错”

截听条例涵盖警务处、海关、入境事务处及廉政公署,曾任廉署调查主任的民主党林卓廷指不少前线人员都担心截听过程小小不慎便会遭专员报告严词讉责,继而毁了仕途,宁愿绕过截听,以其他方式调查,导致截听授权申请大跌,期望石辉可用谅解。

石辉回应指留意到申请下跌的趋势,认为纠正“唔做唔错”应为执法部门首长的工作,至于行动上小缺失的处分情况,他会适当向部门反映。

李家超指无证据显示截听申请下跌与申请手续有关。(卢翊铭摄)

李家超:无证据指申请下跌与手续有关

在立法会保安事务委员会上,副主席、民主党的涂漌申关注现今通讯模式改变,不少人改用即时通讯软件录音沟通,“我唔知道贼系咪特别钟意讲电话,交收毒品、打劫等。”他认为现行修例已轻微过时,要求全面检讨条例,并由专员监察截取非语音通话的通讯。保安局局长李家超重申,现时条例授权范围足够,暂无需要检讨“截取”定义。自法例2006年生效至去年底,共有1万6千宗授权申请,拘捕3,500名涉干犯严重罪行的人士,反映截取通讯成果。对于林卓廷“唔做唔错”的忧虑,李家超指无证据显示申请手续令执法人员“唔想做”截听,但认同人员了解程序可减少忧虑,并会为新人员提供相关培训。