社论｜李家超一年，香港特区二十六年

明万历十五年四海升平，无大事可记，却被历史学家认为是一部失败的总记录，徒然维持官僚系统的协同和谐。今天特首李家超任满一年，似乎四海升平，但香港同样延续着不少过往的问题，令人忧虑就像万历十五年那样，也可能成为以后掀起波澜的机缘。

临近七一，各区张灯结彩，特首说好香港故事。但有㓥房户向我们慨叹，一家三口仍然困在不足70平方呎的单位，李家超亲民但“绝对帮不了忙”。他的政府在这一年仍然在等待地产商拿土地出来“共享”，还重推了私人参建居屋计划，希望发展商能动一下那上千公顷的新界农地、棕地。但主观愿望终归主观，也是在这一年，发展局先要延长土地共享计划，后是新界北的换地申请也再给一年时间。常秘做了局长，局长升了副司长，但大抵而言工作还是没变。市民等官员，官员等商家，以往二十五年如是，过去这一年亦如是。

粉岭高尔夫球场小部分用地早在林郑政府已决定收回，兴建1.2万个公营房屋单位，计划在2029年供市民入住。但在李家超上任以来的这一年，高球场的所谓争议翻炒再翻炒。社会关注政府的初心是否未变，特首上个月在不长的回答中九提“程序”，强调一切按照程序进行，却偏偏没有提曾经强调的程序改革，落成单位能否提量。对于1.2万个家庭，说了仿如没说。李家超唯一说得肯定的是，对在收回土地后借出地方举办高尔夫球赛事，“绝对乐意、已作好准备”。特区成立二十六年，香港不只马照跑、舞照跳，高尔夫球亦照打——轮候公屋的基层照轮候。

伦常惨案一再发生　香港徒有繁华一面

说不清楚等待上楼十年八载不幸，抑或耄耋八旬仍要开车揾食更不幸。答案或许是同样不幸，同样是不少香港人的境况，不由得他们选择。这一年，政府终于加强对职业司机的体格检查，担心他们发生意外，为何七老八十仍在劳心努力的年长司机似乎不在官员的关心范围。行政会议不是没有劳工界代表，但更多成员在为商界发声。老板难以请人，政府便输入劳工，而且是各行各业，方方面面。特首强调要考虑整体利益，并指政府非常保障本地劳工。但只要他翻一翻数据，问一问财政司司长，就会知道基层打工仔的收入增长远远跑输大市。但连最新的坚尼系数也没有向社会好好交代，政府可以有多关心市民的劳动成果，其实已经溢于言表。

比起打工仔的薪酬收入，官员似乎更关心政府“盘数”。长者的两元乘车优惠，竟然也可以在高官、议员、前局长之间扰攘半年，难道这一年真的四海升平，无事可记。福利开支是负担，恒常措拖是负担，愈来愈多的年长人口更是负担⋯⋯如果李家超的官员这样认为，或者亦不能只怪他们，大概每一届政府都有这样的想法，只是有的人说了出来。如果狮子山精神只是勤奋拼搏、自强不息，而没有了同舟共济、共享成果的核心价值，那么贫穷就只是贫穷人的问题，是政府千方百计想摆脱的负担。

在这一年，李家超政府通过了港铁新的票价调整机制，批准了所有巴士公司加价，坐视了中电、港灯两家电力公司加电费。对于港铁，局长形容新的票价扣减“生生世世”，却不提他们如何靠着物业发展而赚钱，向股东派发几十亿利息。对于巴士，官员不去研究改革专营权制度，考虑公有私营。对于两电，局长只说一句“尊重合约精神”，更认为现时的8%利润管制计划合理。所有问题都不是新的问题，但没有解决，没有扭转，过往的问题延续下去。这就是香港特区的第二十六年，李家超政府的第一年。

在这一年，慈云山一对七旬老夫妇估计因为不堪照顾压力，涉嫌用铁锤杀害不良于行、长期病患的女儿； 屯门六旬父亲有感身体日渐衰弱，企图杀害患脑病的残疾女儿不果，最终了结了自己的生命； 美孚新邨揭发双尸命案，八旬老父和已截肢的女儿伏尸家人，两人生前均有长期病患；跟车工人怀疑因正值少年的儿子病逝，不堪打击下跳桥堕海身亡，留下遗孀⋯⋯还有两名女子在钻石山无故遇害，三个南亚裔女孩在深水埗被杀，精神健康、少数族裔的问题亮起红灯。此际上任满一年，特首表示“现在我们比以前开心了，又更有活力，更有希望”，还盛赞香港有繁华一面。

没有真正变革　香港的万历十五年？

在大埔骇人命案之后，滥用居屋的问题意外地暴露了出来。不久之后，当局便加强了审查制度，绿表申请者在买入居屋前两年内不得在港拥有物业，公屋入住两年起要申报入息及资产，置业后一个月内必须如实申报。但轮候公屋依然要六年，能够抽中居屋的只有少数幸运儿，人均居住面积仍然不足，入息限制没有提高，许多夹心阶层“两头唔到岸”。兴建房屋不是三五个月的事，这一年的困局反映过去累积的问题，而这一年推进的简约公屋在未来又会成为一个原因。历史就是变与原变的总和，只是这一年虽然变了个特首，不变的却是较多。

区议会变了，而且变动很大，但这不代表地区治理就能够焕然一新。在行政主导的政治体制下，立法会尚且只是监督和制衡角色，更何况连实权也没有的区议会。行政部门、民政专员才是第一责任人，但我们没有看见什么行政改革，针对官僚的程序和作风下药。每个部门都强调国家安全，高官甚至侃侃而谈二十大和两会精神，但连简单的政策都明显没有做好，免针纸的措施被法庭驳回，聘用海外律师的安排更毫无必要地劳烦了全国人大常委会解释国安法。行政主导不是多说就能落实，更不是要立法会做橡皮图章，在团结的大旗下举手赞成。

新政府这一年，变化最大的肯定是疫情结束，对外、对内恢复通关。港澳办主任夏宝龙还从北京千里迢迢来香港，六日走遍港九新界，就是没有访公屋、探㓥房，对此我们难免觉得遗憾。但中央政府对香港告别㓥房的要求早已言明，去年七一国家主席习近平更表示要破除利益固化籓篱，令市民的生活变好，房子住得宽敞，创业的机会增加，孩子的教育改善，长者得到好的照顾。言犹在耳，李家超上任特首后一年过去，中央提出的几点哪一项得到实现？

李家超第一年，香港特区第二十六年。这一年表面上看来四海升平，市民去日本的去日本，北上的北上，特首致力说好香港故事，认为现时正走在由治及兴的道路上。但从每一个细小的香港故事，我们看到的是土地房屋、医疗劳工、行政治理未曾解决，只是过去二十五年的延续。此时此刻，特首的第二年已经展开，是时候还社会一场真正的变革。