平机会呼吁性骚扰受害人具名投诉 让个案得以跟进
#MeToo运动在2017年由美国演艺界开始，伸延至商界、政界，以至不同种族及行业的人士都纷纷为此发声。近期，#MeToo运动在台湾再度变得炽热，甚至引起轩然大波，燃烧政界、教育界、文艺界以至演艺界。而这股风气近日更席卷香港，已有不同人士透过媒体或其社交平台发文，指被人性骚扰。
文：平等机会委员会主席朱敏健
《性别歧视条例》保障任何人免受性骚扰
一直以来，反性骚扰是平机会的工作重点之一。平机会负责执行《性别歧视条例》（《条例》），《条例》保障任何人在订明的活动范畴内，包括雇佣、教育、货品、服务及／或设施的提供等范畴，免受性骚扰。根据《条例》，性骚扰的定义包括：
(1) 不受欢迎的行为：任何人向别人提出不受欢迎的性要求或获取性方面好处的要求；或向另一人作出其他不受欢迎并涉及性的行径，而一名合理的人在顾及所有情况后应会预期该另一人会因该行径感到受冒犯、侮辱或威吓。
(2) 营造在性方面具敌意的环境：任何人如自行或联同其他人作出涉及性的行径，而该行径对另一人造成有敌意或具威吓性的环境，例如说有关性的笑话或展示淫秽的照片。
除了执行法例，平机会多年来积极推行预防性骚扰的公众教育，并展开反性骚扰运动，在不同界别宣传反性骚扰的信息。平机会在2020年11月成立了反性骚扰事务组，透过预防、研究、政策倡议、政策指导及培训，加强打击性骚扰的工作。其后，平机会又在2021年1月开设了反性骚扰热线2106 2222，为受到性骚扰影响的人士提供第一站支援服务。该热线不但向公众提供有关法律条文的资讯，以及作出投诉及寻求补偿的方法，并在有需要时转介至辅导及治疗服务。
平机会无法跟进匿名投诉
在2018至2022年的五年间，平机会共收到792宗性骚扰的投诉，占期间整体《性别歧视条例》投诉约48%。然而，我们相信这些数字只是冰山一角，因为有些受害人会害怕事件曝光而不敢举报，有些则只以匿名的方式向平机会作出举报。
对于后者，平机会无法作出跟进。因为《条例》规定，平机会只可根据投诉人或投诉人的授权代表作出的具名投诉才可作出跟进。对于匿名的投诉，我们无法从当事人确认所指称的性骚扰事件，也未能知道作出投诉是否当事人的意愿，因此无法处理这些投诉或举报。我们明白受害人有很多顾虑，例如在职场的人士如投诉上司或同事性骚扰，或是在服务或设施提供的范畴投诉顾客性骚扰，有可能被标签为麻烦制造者，受到雇主的不公平对待，更甚可能连工作也不保。正正是考虑到一般受害人的处境和顾虑，我们成立反性骚扰热线，希望透过电话为受害人提供资讯，释除他们的疑虑。
《性别歧视条例》保障投诉人
我亦想在这里指出，《条例》有特定条文保障投诉人不会受到“使人受害的歧视”，意思是如投诉人因为作出了投诉，而被给予较差的待遇，例如被解雇，有关作为可能被视为“使人受害的歧视”，涉事机构或人士有机会违反《条例》。此外，在调查过程中，平机会收到的资料及文件只会用于处理有关投诉及其他相关用途，绝不会向公众或不涉及调查的人士披露。投诉人及被投诉人都要遵守保密原则，在调查过程中所获提供或交换的资料不应向公众或与投诉不相关的人士披露。
平机会鼓励任何人士若遇到性骚扰事件，千万不要哑忍，要挺身而出指正骚扰者的不是，这样才能阻止性骚扰延续及有更多受害者出现。另外，若你目睹有人被性骚扰，切勿冷眼旁观，尽可能在安全情况下介入，制止骚扰者的不恰当行为。
打击性骚扰就正如扑灭罪行一样，需要市民同心协力，积极参与。我希望在各界共同努力下，人人都可在安全、公平、互相尊重及不受性骚扰威胁的环境下工作和参与活动。