【区区冇睇头】公园禁止放狗 仅一家水族馆 彩虹区动物难养也

撰文: 林可欣
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要在彩虹找个狗公园或宠物用品店有几难?走遍彩虹,只得一间水族馆;街坊遛狗都只能在两旁行人道走走,避开匆忙的车辆。该区多年倾来倾去,想在彩虹区设置宠物公园,但有街坊因卫生等议题而反对,结果选址远到慈云山。
彩虹的社区设施和店舖一应俱全,但如果你家中养了小动物,在彩虹区似乎是“少数族裔”。 当地区不断发展,人与宠物能否在社区空间一起并存?

街坊遛狗只能在行人道来回走走。(吴钟坤摄)

吴先生住在近斧山道运动场的威豪花园,每天会带家中的金毛寻回犬落街散步。他苦说已习惯带狗跨区到九龙城看兽医、往深水埗或钻石山买宠物用品,“没有一个公园可以让狗进入,惟有与狗在行人道行行走走。”

狗不得内进
同样住附近的陈小姐,亦养了一只八哥犬,以前每晚偷偷与狗进入斧山道泳池的停车场,只想让狗有个更大的活动空间,“晚上没车没人使用,各家的狗在此聚集玩玩。”

该“停车场”,门口其实挂起“请勿携犬入内”牌子。从前殖民时期,有些地方如上海租界公园挂起告示牌“华人与狗不得内进”,显示狗与华人低一层次。一百多年后的今天香港,不少公园和公共空间,依然禁止狗只踏足。陈小姐依照规矩来许愿,只想有个有盖的宠物公园,雨天也可来与狗散步。她搬到彩虹3年,摇头坦言:“这区其实不适合养宠物的人居住。”

现时康文署辖下的公园、康乐场地及多个公共场所,皆不准狗只进入。(吴钟坤摄)

区内几次选址不果   彩虹人渴望狗公园
吴先生和陈小姐的居所附近,早年曾有数个选址,于黄大仙区议会讨论过,设置宠物公园的可能,但均不被通过。根据区议会文件,2009年康文署曾也商讨斥资800,000元,改建牛池湾村游乐场为宠物公园,预计27,000人受惠使用。但区议员意见纷纭,指那里周边是公厕、垃圾站和商住大厦,地点未必适宜,结果康文署同年年底就工程咨询黄大仙东分区委员会,最终不赞成这项改建。

区议会8年前曾开会讨论,考虑在牛池湾村游乐场改建成宠物公园,但因该场地本身的设施和空间也不足,并非宠物公园理想地点。(吴钟坤摄)
不少街坊皆会到沿牛池湾村休憩处的梯斜遛狗,附近均设置狗粪收集箱。(吴钟坤摄)

该游乐场一梯斜之隔,也有个“怡发花园侧的空置用地”,现时却已发展为长者健身设施。“那里正是数个私人屋苑常用通道,人来人往,而且有居民认为太近自己居所,很多宠物聚集,造成滋扰,所以反对。”黄大仙区议员(池彩)胡志健说。

区议会甚至提议在斧山道及龙翔道交界的天桥底,可以有个宠物公园。“但狗主担心狗儿失控、松开绳带,便冲出附近高速公路。”同时该空地若要申请规划,过程需时,康文署并不建议该选址。

黄大仙区议会2011年开会引述政府统计处数据,饲养宠物的市民渐多,有关设施和服务需求亦日渐增加,故康文署为此考虑黄大仙区的需要,于区内几次选址,目前最近彩虹的宠物公园,是在去年刚落成的慈云山蒲岗村道的崇华街休憩处。但不少居于彩虹的狗主皆认为位置太远,需要驾车或乘的士前往;而其余41个宠物公园遍布全港各区。在彩虹区兴建宠物公园,则近年暂未于区议会再讨论。

宠物公园选址可能一:山坡荒废平地兴建

彩虹威豪花园和怡富花园的附近,本来是寮屋区;有区议员指,平日也有街坊在沿山坡遛狗,正考虑该处作宠物公园的可能。(吴钟坤摄)
怡富花园旁有幅空地,至今仍有个长满长草、以铁网围起;区议员胡志健指,改建该地涉多个政府部门,需要讨论管理和维修保养的权责问题。 (吴钟坤摄)

康文署回复,已于黄大仙区的祟华街休憩处设立宠物角,暂时未有计划在彩虹一带兴建宠物公园。发言人表示署方一直积极回应饲养狗只人士,对于增设宠物公园的诉求,亦计划开放更多合适场地,包括在现有或计划中的公园,寻找合适场地加建宠物公园,为此须同时征询区议会及地区人士意见,在得到支持后,方可推行。有关考虑,“必须平衡爱护动物人士与其他场地使用者的需要,并审慎考虑环境卫生、公众健康、设施管理、是否有适合土地及建设的技术可行性等因素。”

翻查黄大仙区议会文件,当局以往于该区选址和咨询兴建宠物公园,地区人士主要反映和考虑:不能接近民居、学校或学生常出入路线,及狗只便溺的环境卫生问题。

胡志健指,有住户和街坊亦担心,狗只聚集于宠物公园,狗吠声音将滋扰民居。他留意到威豪花园后的山坡,有数幅空置平地,是已拆卸的荒废寮屋区,“平日少人使用和经过,有人会沿路遛狗走上行山径,亦相对离远民居,相信为附近地点之中,可再修葺,让狗散步、聚集。”他计划向居民了解意向后,再向区议会动议该选址。

宠物公园选址可能二:划辟牛池湾公园予宠物

兰姐希望,可与小狗“汤丸”一起到住所对面的牛池湾公园散步游玩。(吴钟坤摄)
牛池湾公园属彩虹区内大型的公园,对面亦是私人屋苑,不少人饲养宠物,区议员提议在区内划辟范围作宠物公园。(吴钟坤摄)

在彩虹另一端,牛池湾半山亦有多个私人屋苑,如2011年落成的峻弦等。住在邻近的晓晖花园的兰姐,养有混种小狗。她深信,设置狗公园能更凝聚社区。“有时带牠落街,都遇到很多邻居,会闲话家常,狗之间也见面互动一下。”

服务该范围的区议员蔡子健表示,今年初已提议在晓晖花园对面的牛池湾公园,其中一个范围,改建为狗公园,表示居民和康文署原则上同意,目前待区议会批款通过设置工程。“那公园使用率不高,改建后希望多一个空间用途。”他补充,计划于公园门口设两个通道,分隔往宠物公园的人士和动物。

彩虹的屋邨自成一个小社区,为居民的衣食住行规划完善;为宠物需要,却只剩一间彩虹邨的水族馆。(吴钟坤摄)
水族馆负责人表示,彩虹物生意的客源和市场不大,但连同邻近的钻石山、西贡,皆有不少街坊来光顾,对宠物用品需求好大。(吴钟坤摄)

非牟利兽医:共同使用公共空间权利

彩虹有多个公屋邨,包括曾是模范和慈善邨的彩虹邨,以及坪石邨和彩云邨等。在现行屋邨管理扣分制下,住户不准饲养狗只,只能饲养“家庭小宠物”如兔子、仓鼠和乌龟,间接不鼓励住户饲养狗。

公屋不准养狗、设置远离民居的宠物公园。城市发展下去,动物似乎被隔绝在外,未能同获所需。非牟利兽医诊所执行主席麦志豪质疑,特意设置狗公园,是将社区、街坊与宠物分隔,认为人与宠物应有共同使用公共空间权利。“无论是否饲养宠物的人士,也应视为共同体,能共存于社区。”

他综观现时香港的社区政策,认为倾斜于不饲养宠物的居民,未能达到动物友善社区和城市的国际标准。“若继续以少数服从多数,日后养宠物的人如果更多,社区怎样处理这多数人的需要?”他倡议政策和空间开放予宠物,同时也要规管有关饲养行为,例如必须清理便溺、顾及其他邻里;“社区为此有共识,并严谨管理和执法。”

彩虹硕果仅存的水族馆,店内售卖鱼、龟及小宠物的日用品。(吴钟坤摄)
彩虹多个公屋邨集中,以彩虹邨为例,七成住户是长者,当中饲养宠物不是主流。(吴钟坤摄)