【单车遗民2】青衣“交通繁忙”拒建单车径 工程师:冇充足理据

撰文: 黄文轩
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横贯沙田、元朗、上水及荃湾、全长112公里的超级单车径工程正在进行得如火如荼,而其中一段长约2.3公里、由荃湾青荃桥至湾景花园的新单车径于9月中已开始动工。这块单车发展蓝图闹得热哄哄时,与荃湾只有一桥之隔的青衣却不包括在单车径发展蓝图内,青衣区内亦无单车径规划,一众青衣居民都大叹自己沦为“单车遗民”。
今年5月,立法会首次讨论发展青衣单车径,当时运输署指青衣为已发展地区,区内交通繁忙,部分路旁上落客货活动频繁,兴建单车径会令单车需来回切线,增加道路安全风险,因此不鼓励市民在繁忙地区以单车作为交通工具。到底青衣要有单车径,是否真的难以实行?
摄影:黎家浩

交通繁忙?郭家麒:只适用于北桥及货柜码头 

“当大屿山都可以兴建一个1,700公顷的人工岛时,为何青衣连一条单车径都无法兴建?政府未免太过赖皮。”立法会议员郭家麒曾在今年5月去信立法会,要求政府于青衣区域发展单车径,惟遭政府以种种理由拒绝兴建,包括“区内交通繁忙”。

郭家麒认为,政府相关说法只适用于青衣北桥或货柜码头等地方,而在住宅区可先考虑发展单车网络。他强调,兴建单车径只是事在人为,如果政府有意在青衣发展单车径,实际上困难不大。

发展局在2007年《施政纲领》提出,将在新界发展一个全面的单车径网络,连接新界东西,由马鞍山一直连接至荃湾,全长112公里,和荃湾只有一桥之隔的青衣也不在计划当中,青衣区内也没有单车径规划,青衣人要踩单车,就只能踩出马路。

若鸟瞰青衣岛,可见岛的南面及西面设有造船厂、油库、船坞及发电厂等;东南部则为葵青货柜码头九号码头;不过,东北面及中部才是住宅区,居民住所与重工业区相隔一段距离。

工程师:仍可加设分离式单车径

资深工程师黎广德认为,青衣岛内属货柜与居民混合式规划,是不理想的规划模式。市民若以单车驶经工业重地,容易与货柜车相撞发生意外,但于民居内加设单车径技术上是可行,他又认为,当局可先在海滨试行仅属休闲性质的单车径,为青衣单车径开路。

他表示,加设单车径要考虑道路流向及接驳配套等等,增加规划成本,有机会令政府不愿实行。不过,他认为,“低碳出行”是国际新趋势,港府需在各区研究单车径可行性,低碳交通应是社区规划重点。

若鸟瞰青衣岛,可见岛的南面及西面设有造船厂、油库、船坞及发电厂等;东南部 则为葵青货柜码头九号码头;不过,东北面及中部才是住宅区,居民住所与重工业区相隔一段距离。(梁鹏威摄)

违泊问题未解决 长辉路上落货占用半条马路 

除了“区内交通繁忙”,政府拒于青衣建单车径的原因是“部分路旁上落客货活动频繁”,容易发生危险,现实又如何?记者于平日早上十时至十一时到青衣工业区长辉路一带视察,发现不少工人占用了行人路及马路搬运货物,马路上也堆满货物,行人被逼在马路上行走,即使单车或私家车驶过马路亦要躲避几分。同时,当中出现大量违泊情况,有不少大型货车停泊在路边,亦未见有警察到场检控。

理工大学前土木及环境工程学系教授、香港运输研究学会资深会员熊永达指出,当区货车违泊及占用马路才是问题根本:“如果青衣有违泊问题,是否应先规限大型车辆违泊问题,让单车径顺利发展?”他认为,当局应优先更正货柜车上落货问题,更不应以上落客货活动频繁”为理由,不探讨发展单车径的可能性。

记者观察发现,于长辉路一带,不少工人占用了行人路搬运货物,马路上也堆满货物,行人被逼行至马路上,即使单车或私家车驶过马路亦要躲避几分。

纽约市证单车出行减少交通意外 

纵然单车代步为低碳经济的可行出路,惟单车交通安全问题一直为人争议:香港马路车多又路窄,塞车动辄一小时,单车在路上行走容易发生意外。但事实上,人多车多是否就与危险挂上等号?

美国纽约曼哈顿与香港情况相似,人口密度甚至比香港更高。据美国人口普查局2017年的统计显示,曼哈顿人口密度为27,826人/平方公里;而香港统计处2017年的数字显示,香港的人口密度则为6,830人/平方公里。而曼哈顿交通情况亦同样挤塞,纽约市合作伙伴(Partnership for New York City)曾对区内交通挤塞的情况作研究,报告指出,市内因道路阻塞而竟导致了每年200亿元的经济损失。

2008年开始,纽约市政府大力发展多款不同的单车径,供市民通勤之用。(New York City Department of Transportation)

自从2007年,纽约市大力推行单车通勤道后,市内的整体交通意外却下降了。据纽约巿交通当局于2014年9月发表的报告指,整体交通意外(包括交通碰撞、行人受伤、自行车与途人发生的碰撞)均下降了20%。

至于香港,交通咨询委员会同样亦于2014年推出了《香港道路交通挤塞研究报告》,报告指,2003年至2013年之间,香港车辆增幅达30%,车辆数目增多导致市区的平均行车速度下降。

专家:单车代步需道路人士配合

不过,熊永达亦认为,如要正式在城市内推动单车出行,政府必须由整个配套由开始立法及实施。他建议政府可以开设单车学院,先教育踩单车的市民,向他们灌输安全驾驶单车的知识;至于其他道路驾驶者,则可以在考车牌时加入单车笔试或路试,例如规定单车与汽车之间须保持一个手位距离等准则,要求道路使用者与单车驾驶人士互相配合。

对于在香港使用单车出行,大多人反应两极,有人认为香港车多路窄,马路危险不宜踩单车;有人就认为单车出行成趋势,政府应大力推动。熊永达就认为,如真正发展单车代步,必先以以教育为逆,灌输使用单车的市民正确的道路安全知识。

政府过往十几年将单车定位为康乐用途,并不将单车视为一种代步的交通工具,虽然近年政府经常鼓励市民以单车代步,但另一边厢却以车多路窄为由,不鼓励市民在市区以单车代步,青衣就是一个典型例子。

没有单车径的社区,除了青衣以外,港岛一带还比比皆是。但单车人口是少数,是否代表单车径需求不存在?要真正单车友善,究竟何时才做到?