财政预算案一览｜印花税．全面撤辣　派糖仅“小退税”　烟税即加

【财政预算案2024/预算案2024/派钱/消费券/印花税/撤辣/派糖/烟草税】财政司司长陈茂波公布新一份财政预算案，财赤下，派糖措施大缩水，而楼市政策是另一焦点，陈茂波宣布即日起全面撤辣。民生方面，烟草税连续两年调高，香烟每包零售价料升至100元左右。

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▼陈茂波历年财政预算案封面颜色▼

【12：55】港府已要求相关部门检视两项涉及开支较大的交通资助计划运作模式。当局强调，政府无意取消这些计划。预计以下两项计划的检讨会在年内完成。

“政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划”（即“二元优惠计划”）：计划在2023／24年度开支约40亿元，较2019／20年度的13亿元增加超过两倍。

“公共交通费用补贴计划”：计划在2023／24年度开支约35亿元，较2019／20年度的17亿元增加超过一倍。

【12：53】政府早前公布的“资源效率优化计划”，将在未来两个财政年度每年节省经常开支1%。为进一步控制政府开支增长速度，在不影响综援及公共福利金等计划的前提下，港府各部门需要在2026／27年度再削减1%经常开支。

【12：45】以2024／25年度的卖地计划和土地供应目标为依据，地价收入预算为330亿元，较2023／24年度修订预算上升70.1%。印花税收入预算为710亿元，较2023／24年度修订预算上升42%。计及2024／25年度政府债券发行额1,200亿元，年度赤字预计为481亿元，财政储备亦将下降至6,851亿元。

【12：42】地价收入为194亿元，较原来预算大幅减少656亿元，亦远较过去年度为少。印花税收入为500亿元，较原来预算低350亿元。预计2023／24年度综合赤字为1016亿元。财政储备在2024年3月31日预计为7,332亿元。

【12：37】政府建议即时将每支烟的税款调高八角，并按同等比例提高其他烟草产品的税率，升幅与去年相若。政府预期烟草税占香烟零售价的比例将提升至约七成，逐步迈向世界卫生组织建议的七成五水平，加强戒烟诱因，保障公众健康。

【12：30】2024／25年度卖地计划共有8幅住宅用地，加上铁路物业发展、私人发展和重建，以及市区重建局项目，预计全年的潜在土地供应可兴建约1.5万个单位，较《长远房屋策略》的1.32万个单位年度估算需求高出近14%。此外，卖地计划共有两幅商业用地及一幅工业用地，提供约12万平方米商业楼面面积和54万平方米工业楼面面积。当局会考虑市场情况以决定推售土地的数量、种类和速度。

未来五年，当局会准备好可兴建不少于8万个私营房屋单位的土地，以便适时推出市场。当中近六成的土地供应来自新发展区和新市镇扩展区，另外四成来自其他地区的政府卖地项目和铁路物业发展项目。

公营房屋供应方面，政府已觅得足够土地，可于未来十年满足30.8万个公营房屋单位的供应目标。截至去年年底，当中约10.5万个香港房屋委员会的单位已经动工，进度理想。考虑到现金津贴试行计划的期限将于今年年中届满，政府决定延长试行计划一年至明年六月，帮助轮候册上的基层家庭，并会适时再作检讨。

【12：24】政府会于2024／25年度分别向“电影发展基金”及“创意智优计划”注资约14亿元及29亿元，支持电影、艺术、设计等不同范畴的项目。当中，政府会由今年起每年举办“香港时装设计周”，目标是将活动打造成亚洲时装设计盛事。

今年10月举办首届“香港演艺博览”，提供一个综合平台，展示世界顶尖的演艺作品，为这些作品和创作精英提供交流机会和商机。当局亦会举办“第四届粤港澳大湾区文化艺术节”，在香港及大湾区其他城市举行逾百场的文化艺术活动，预计会吸引约5,000位艺文同业参与及14万人次入场。

【12：16】政府会在今年上半年向立法会提交修订《税务条例》的建议，以推行“专利盒”税务优惠，将合资格知识产权所产生的利润税率，大幅调低至5%，以鼓励企业投放更多资源进行科研，并利用专利及其他知识产权保护进行商品化交易。

在香港筹建一所世界知识产权组织（WIPO）技术与创新支持中心，让香港更好融入国家发展大局。这所中心会聚焦提供专利检索分析等专门服务，以保护科研成果及加强对创科业界的支援，同时促进知识产权贸易。当局已预留4,500万元，支持香港生产力促进局筹建和营运这个中心，预计最快明年投入服务。

【12：12】为加强与中东的经贸关系，政府正与沙特阿拉伯进行投资协定谈判，并正考虑在利雅得增设经贸办。亦会于年内在土耳其和埃及增设顾问办事处，将外地资金、企业“引进来”。此外，香港与巴林已完成投资协定谈判，并即将签订全面性避免双重课税协定。

政府正考虑在马来西亚吉隆坡增设经贸办。其他市场方面，港府正与秘鲁进行自贸协定谈判，以及与孟加拉进行投资协定谈判。贸发局亦会在“一带一路”沿线增设两间顾问办事处，在新兴国家加强贸易推广。

今年九月，港府会继续举办年度的“一带一路高峰论坛”，并举办首次“一带一路节”，推动香港与沿线国家在贸易、投资、科技、文化艺术与人才交流等广泛领域的合作。

【12：08】2024／25年度政府将发债1,200亿元，当中700亿元为零售部分，包括500亿元银色债券，以及200亿元绿色债券及基础建设债券。

为了巩固及提升香港各个金融服务领域的竞争力和优势，政府将增拨1亿元推动和促进金融服务持续发展，范围包括绿色和可持续金融、金融科技、资产及财富管理、总部业务，以及风险管理等。

【11：56】 去年《财政预算案》预留100亿元推动生命健康科技发展，港府将动用当中的60亿元，资助本地大学跟海内外机构合作，设立生命健康研发院，促进相关的科技研发及成果转化。

政府今年会于“河套深港科技创新合作区”设立“大湾区国际临床试验所”，提供一站式支援平台，推动更多本地及海内外药物和医疗器械企业来港，进行临床测试。

政府锐意成立“香港药物及医疗器械监督管理中心”。今年上半年将开设筹备办公室，研究重整及加强药械和技术的监管与审批制度，目标是将监督管理中心建设为独立并具国际权威的机构，以加快新药械临床应用，带动药械研发和测试的新兴产业发展。

【11：53】数码港正全速设立人工智能超算中心，协助研究机构和业界应付算力需求，首阶段设施最快于今年内投入服务。预计中心最快可于2026年初提供每秒浮点运算三千千万亿次的算力，相当于一小时可完成近100亿张图像处理。

港府会拨款30亿元推行为期三年的人工智能资助计划，资助本地大学、研发机构及企业等运用算力，推动科研突破；加强算力中心的网络安全和数据保护；吸引海内外人工智能专家、企业及研发项目落户香港。

今年内成立香港微电子研发院，引领和促进大学、研发中心和业界在第三代半导体的研发合作，并利用大湾区完备的制造业产业链落实研发成果。

【11：44】金管局去年10月完成“数码港元”先导计划的第一阶段试验，研究多个范畴的本地零售用例，例如可编程支付、离线支付、代币化存款等。第二阶段试验即将启动，进一步研究新用例。另一重点计划“多种央行数码货币跨境网络”（mBridge）亦取得进展，第一阶段服务预计可在今年推出，将成为全球其中一个率先以多种央行数码货币为企业跨境交易进行结算的项目。

“数字人民币”会在香港扩大试点范围，市民将可便捷开立和使用数字人民币钱包，并通过“转数快”进行增值，进一步提升跨境支付效率和用户体验。

【11：40】航运业绿色转型市场潜力庞大，海事处计划为在国际海事组织制订的国际减碳标准中获得高评级的香港注册船舶，提供优惠措施，涉及拨款约6,500万元。此外，运输及物流局正联同环境及生态局及其他相关部门，就为本地船舶及远洋船提供绿色甲醇加注开展可行性研究，预计将于今年内公布行动纲领。

今年3月底届满的电动车首次登记税宽减安排将获延长两年，但考虑到电动车价格下调和车款选择增加等因素，有关宽减额将下调40%。当中电动私家车“一换一”计划下的首次登记税最高宽免额会调整至17.25万元，而一般电动私家车的宽免额上限则会调整至5.85万元。根据“能者多付”的原则，税前车价超过50万元的电动车将不获宽免。至于其他种类的电动车，包括电动商用车、电动电单车和电动机动三轮车，其首次登记税将于未来两年继续获全数豁免。

【11：38】政府至今已成功透过“绿色和可持续金融资助计划”资助合资格的债券发行人和借款人，在香港发行合共超过340笔绿色和可持续债务工具，总额达1,000亿美元，丰富了香港绿色和可持续金融的生态。资助计划将于今年年中届满，港府建议延长该计划3年至2027年，并扩大资助范围至转型债券及贷款，以进一步鼓励区内相关行业利用香港的转型融资平台逐步减碳。

【11：35】税务宽减：

．宽减二零二四／二五年度首季的住宅物业差饷，以每户一千元为上限。估计涉及三百零八万个住宅物业，政府收入将减少二十六亿元；

．宽减二零二四／二五年度首季的非住宅物业差饷，以每户一千元为上限。估计涉及四十三万个非住宅物业。政府收入将减少三亿七千万元；

．宽减二零二三／二四课税年度百分之百的薪俸税和个人入息课税，上限为三千元，全港二百零六万名纳税人受惠。有关扣减会在二零二三／二四课税年度的最终应缴税款反映。政府收入将减少五十一亿元；

．宽减二零二三／二四课税年度百分之百的利得税，上限为三千元，全港十六万家企业受惠。有关扣减会在二零二三／二四课税年度的最终应缴税款反映。政府收入将减少四亿三千万元；

．向领取社会保障金的合资格人士，发放金额相当于半个月的综合社会保障援助（综援）标准金额，高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴，以及为在职家庭津贴计划作出相若安排，涉及额外开支合共约三十亿元。

【11：30】旅发局将以美丽的维港夜空为背景，每月举办烟火和无人机表演，并会重新打造“幻彩咏香江”灯光音乐汇演。发展局亦将会在维港海滨选择合适地点，以试点方式引入餐饮、零售及娱乐等商业设施。

旅游事务署将在未来数年继续推行深受欢迎的创意文旅艺术品牌项目，包括“西贡海艺术节”，透过艺术连结岛屿，让旅客欣赏及体验西贡海的自然风貌、历史、文化及古迹。

发局会推动以“城市漫步”等为主题的沉浸式深度游，亦会针对年青客群喜好，透过例如推广远足、单车、直立板、越野跑以至野外观星等崭新内容“软销”香港。

【11：26】政府已成立盛事统筹协调组，在未来会更主动出击，争取更多盛事在香港举办，亦会进一步加强部门之间的协作，让这些盛事得以成功举行。港府已预留1亿元以加强未来3年盛事宣传工作。

下月本港迎来“金融盛事周”，将有一系列重要金融盛事，包括汇聚家族办公室拥有者及管理人的“裕泽香江”高峰论坛、Milken Institute全球投资者研讨会等。

港府将推出全新的海外演讲赞助计划，赞助知名学者和业界翘楚出席海外活动，发表演讲，加强对外推广香港。

【11：24】为协助中小企应付资金流问题，会将“中小企融资担保计划”下八成及九成担保产品的申请期延长两年至2026年3月底。计划下的总信贷保证承担额将额外增加100亿元。

港府已指示金管局与银行及工商界保持沟通，以包容态度协助企业应对资金周转，避免因抵押品价值下跌而被追收贷款的情况出现。

“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”持续优化，包括增加每家企业的累计资助上限及简化申请手续。建议向基金进一步注资5亿元，协助中小企业提升竞争力和开拓内地及海外市场，包括在基金下增设“电商易”，让每家企业可获资助最多100万元，用于在内地推行电商项目。

容许利得税纳税人就还原租用物业至租用前状况所招致的开支，获得税务扣减。至于工业、商业建筑物及构筑物的免税额，申索期限将会取消。在有关物业易手时，视乎物业的建造成本和上一任业主的结余课税等因素，新业主仍可就物业申索免税额。两项优化措施由2024／25课税年度起生效。

▼财政预算案｜市民观望调控楼市措施“减辣”“撤辣”▼

【11：18】陈茂波宣布决定即日起撤销所有住宅物业需求管理措施，即由今天起所有住宅物业交易无须再缴付额外印花税、买家印花税和新住宅印花税。陈茂波认为在当前的经济及市场情况下，有关措施已无需要。

【11：13】在吸引重点企业方面，下月会有十多家重点企业与引进办签署意向书，他们已落实或准备落户香港或扩展在港业务，连同首批的三十家，预计未来数年合共会为香港带来超过四百亿元的投资和创造约一万三千个职位。

【11：12】国家最近还把“个人游”计划适用城市扩展至西安和青岛。在“一国两制”下，香港拥有制度优势，联通国际与内地。政府短期会有一系列措施，向海内外人士展现香港的吸引力，支援个人和企业抓紧机遇。

【11：11】香港经济料在今年会进一步扩张，全年实质增长介乎2.5%至3.5%。

物价方面，预期本地成本压力会随着经济复苏而增加，外围价格压力则应进一步缓和，尽管地缘政治局势持续紧张或会带来上行风险。预测今年基本通胀率和整体通胀率将分别为1.7%和2.4%。

预测香港经济在2025至2028年间，平均每年实质增长3.2%。基本通胀率预计为平均每年2.5%。

【11：09】市场普遍相信美国联邦储备局今年内会开始减息，减息的时间和幅度仍然存在变数。虽然外围环境继续对香港的货物出口构成压力，但环球金融状况有机会在年内逐步放松，或会有利出口表现。

【11：07】本地股票市场在去年大部分时间处于调整状态，成交量缩减。恒生指数全年下跌13.8%。住宅物业市场方面，去年楼价全年下跌7%，交投量缩减至约4.3万宗的低水平，大致淡静。

另一方面，随着旅客接待能力特别是航空客运力继续恢复，以及政府大力推动盛事经济，访港旅客数目料将进一步增加，带动旅游和相关服务输出的增长。

【11：03】在“开心香港”、“香港夜缤纷”的支持下，加上住户入息持续增加，去年私人消费开支实质明显回升7.3%。整体投资开支亦随着经济恢复而反弹10.8%。

【11：01】陈茂波指将采取财政整合策略，让财政赤字逐步收窄，收支回复平衡。预算案主题为坚定信心、抓紧机遇、推动高质量发展。

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