2元乘车｜倡3优化方案　周永新：不能因少数“滥用”令施政显吝啬

二元乘车优惠被指会成为政府财政“无底深潭”，香港大学社会工作及社会行政学系荣休教授周永新今日（9日）在报章撰文称，要检讨乘车优惠，最先要做的是重温引入优惠的初心和目的。周指，引入乘车优惠用意是鼓励长者和残疾人士外出参加活动和探望亲友，不要因交通费用昂贵留在家中，推行后，效果立竿见影。

周指，乘车优惠是重要惠民措施，影响逾200万市民，因此任何改动不能单看财政负担，必须合情合理，不能单单因少数违法者或“滥用”行为，令政府施政显得寒酸和吝啬。

周表示，检讨乘车优如目的是要打击假冒犯法行为，重点应放在严厉执法、加重刑罚。他亦提出3个优化方案，包括限制合资格人士每月最多可享有120次交通费用补贴，此可令政府在不改变乘车优惠的大前提下，同时控制支出急升。 另外两个方案是控制补贴金额，包括把每月补贴总额上限定于720元，或划一每程补贴不超过10元，若超出上限须长者自行支付。

建议合资格人士每月最多可享120次补贴

周永新今日在《明报》撰文提出三个优化方案，当中方案一是乘车优惠设上限，他建议合资格人士每月最多可享120次交通费用补贴，即平均每天4次。他指，假设合资格长者或残疾人士每天都外出参加活动或探亲，来回各需两次车程，每月120次应足够，建议是每月120 次，合资格者亦不用限制自己每天享受乘车优惠的次数。

周指据其观察，合资格人士每次交通费用多在12元以下，如以每程平均8元计算，政府的补贴是6 元， 120次就是720 元，他相信以上假设跟现实情况不会相差太远，而此方案政府在不改变乘车优惠的大前提下，也可达到控制支出急升。

方案二是乘车优惠补贴每月上限定于720 元。周永新解释，720元是根据第一个方案推算而来，而方案二并不限制合资格人士每月乘坐交通工具次数，但他们一个月内享用的乘车优惠补贴不超过720 元，超过便得自行缴付交通费用。周指，对大部份合资格者来说， 720元的乘车优惠补贴应足够，只是那些仍就业的经常往返工作岗位，这笔数目就可能不足够。

周的方案三是把乘车优惠划一金额，规定每程补贴不超过10 元，超过此数目，合资格者得自行缴付余额。周解释，此安排的目的是解决“长车短搭”问题，但可能令一些合资格者不愿到较远地区参加活动或探望亲友，例如住在愉景湾或离岛居民每次外出都须“精打细算”。

周永新：改动不能单看财政负担　要顾及受惠市民感受需要

周永新指，乘车优惠是政府重要惠民措施，影响逾200万市民生活，因此任何改动不能单看财政负担，也要顾及受惠市民的感受和需要，必须做到合情合理，不能单单因为少数违法者或“滥用”行为，而令政府施政显得寒酸和吝啬。

劳福局称，留意到社会对优惠计划发表不同意见，包括优化和防止违规使用措施，现阶段政府工作重点是加强打击违规使用，并加强与公共交通营办商联合执法，以提高阻吓。