明日大屿与北都工程重叠　政府顾问：只用储备补助会带来财政压力

“明日大屿”公众咨询期在上月底结束，发展局总结指，反对意见占25%，关注点包括项目对公共财政的影响。有关注组织引述政府“明日大屿愿景”及北部都会区“落马洲河套区和新田科技城”财务及经济顾问会计师事务所罗兵咸永道（PwC），去年7月于一场研讨会中表示，明日大屿和北部都会区工程重叠，预料两个项目成本合共超过1.5万亿元，罗兵咸永道指使用储备金来弥补两项大型项目的资金缺口可能会为政府带来财政压力，“在没有考虑这两个项目的融资情况下，预计香港政府将于2030年出现财政赤字”。

罗兵咸永道下午在其香港官网发声明指，研讨会简报上分析是根据公开资料和数据进行粗略情景测试分析，注意到两个项目的总规模庞大，故在研讨会旨在讨论不同的融资选项，重点并非分析政府财政储备是否足以同时资助这两项发展项目，批评有关团体“断章取义，没有实质根据”，道对此表示遗憾，会保留法律追究权利。发展局表示，对于有人未经求证而作出断章取义的评论表示失望。

▼明日大屿最新概念图▼

预测北部都会区涉及3万亿元投资

本土研究社指出，罗兵咸永道去年7月出席香港中资银行协会举办的“香港北部都会区的经济产业发展和潜在融资方案研讨会”，根据该会计师行在内地官网上载的研讨会简报，披露该行为港府“明日大屿愿景”的财务和经济首席顾问，以及“落马洲河套区和新田科技城”的战略定位、财务和经济顾问。

罗兵咸永道在简报指，预测发展北部都会区涉及3万亿元投资，当中逾1万亿元为交通和基建的建设成本，有关成本将由港府投资，余下的两万亿元则为推动房地产和产业发展，预料会由私营机构投资。

2034年前未能有足够土地推售致出现资金缺口

至于明日大屿方面，该行预料总建设成本为5,660亿元，已较官方的估计少逾100亿元。

简报显示，北部都会区与明日大屿两个项目均预计在2025年开展，工程时间重叠，并预料会同时在2034年前未能有足够土地推售，故将出现长达约10年的“资金缺口”。

三大负面因素引致财政赤字　倡4新融资方案

罗兵咸永道当时指，港府现时的财政储备为9,779亿元，加上经济增长前景出现至少三大负面因素，包括人口老化、疫情相关的支出和市场复苏不稳定，“在没有考虑这两个项目的融资情况下，预计香港政府将于2030年出现财政赤字。”

简报又列举出7个潜在融资方案，除了传统的公私合伙制、铁路加物业发展和发行债券和绿色金融外，亦有4种“创新”方案，包括土地债券、标记化（tokenisation）、证券化／基建房地产投资信托，以及强积金／香港外汇基金和未来基金。

本土研究社：当局忽略经济顾问意见

本土研究社表示， 留意到明日大屿整个3个月的公众咨询过程中，本地财金界较少公开支持此填海项目，而政府财务顾问的分析透露了明日大屿的问题，惟当局却忽略经济顾问的意见，同时硬推两个大型工程，形容是“不合道是哪来的自信。”

本研社续指，罗兵咸永道提倡以强积金作为其中一种融资手段，忧虑港人的退休生活或会与基建的日后营运挂钩，“一旦项目失败，强积金或变‘填海金’”，批评过度金融化的操作下，若项目失败，有机会导致公营／可负担房屋比例减少、加剧土地资源垄断及集中化等不威后果。

罗兵咸永道称两个工程造价只是该行自行推算　非官方估算

罗兵咸永道下午在其香港官网发声明指，研讨会简报上的分析，是根据公开资料和数据进行粗略情景测试分析，两个工程造价数字亦只是该行的自行推算，并非官方估算。

声明又指，罗兵咸永道作为北部都会区项目和交椅洲人工岛项目硏究的财务分包顾问，注意到两个项目的总规模庞大，故在研讨会旨在讨论不同的融资选项，重点并非分析政府财政储备是否足以同时资助这两项发展项目，并强调只用财政储备来资助此两个跨越20年的项目并非本意，在政府财务规划上也不明智。

对有组织只引用简报负面因素下结论表示遗憾

该行不点名批评，本研社只引用研讨会简报中的一些负面因素而妄下结论，指出同时展开两项工程会构成沉重财政压力，形容是“断章取义，没有实质根据”，对此表示遗憾，会保留法律追究权利。

发展局表示，罗兵咸永道是北部都会区部分土地发展项目（流浮山、尖鼻咀及白泥、新界北新市镇及新田科技城）和交椅洲人工岛项目硏究的财务分包顾问，已知悉罗兵咸永道已就事件发出声明，对于有人未经求证而作出断章取义的评论表示失望。