法律学者：侮辱执法人员罪倘立法　官民权利将不对等

有建制派议员以私人草案形式，提出增设“侮辱执法人员罪”，追究侮辱执法人员的言行，其中何君尧更指向警察爆粗，就明显涉罪。不过有法律学者直指，该罪的涵盖范围太阔，亦令警民权利不对等，“市民对警察讲粗口就唔得，掉转警察系咪又唔得？”
而据监警会统计，于2015/16年度共通过1,107宗指控警察使用粗言秽语的投诉，当中12项获证实，但当然因无相关法例，并无警员因而有刑责。

3名建制派议员提出的私人草案，建议在《公安条例》第17条加入新条文，任何人即使未破坏社会安宁，未对他人身体造成伤害或财物损失，只要蓄意对执法中的人员展出或使用滋扰性或辱骂性的言语、行为及标语，可被检控，初犯者罚款，重犯更可囚12个月。有份草拟草案的何君尧更指，对警察讲粗口更明显会涉干犯该罪行。

市民对警察讲粗口就唔得，掉转警察系咪又唔得？

不过港大法律学院首席讲师张达明指，有关私人草案规管范围太广，易造成官民权利不对等，“市民对警察讲粗口就唔得，掉转警察系咪又唔得？”翻查监警会统计，于2015/16年度，监警会共通过1,107个指控警察“行为不当／态度欠佳／粗言秽语”，但近800项未经警方全面调查，其余大部份指控被指“无法证实”，有12项获证实，但无人被检控。

同时是前监警会委员的张达明又指，设立“侮辱执法人员罪”对警方实际操作无补于事，亦无助解决警民之间出现的互信问题。不过他称，留意到保安局及警务处人员的发言，相信政府对设立相关罪行有保留。

监警会于人2015/16年通过的控诉指控
“行为不当/态度欠佳/粗言秽语”：共1,107项
未经全面调查：798项，包括无法追查(460项)、投诉 撤回(276项)及简便处理(62项)
全面调查：309项，包括无法证实(220项)、无过错(62项)、虚假投诉(15项)及属实(12宗)

纪律违规被刑事检控人员：0

民权观察：以言入罪可能违宪

民权观察也发声明指，政府及立法会议员并无理据引入“侮辱执法人员罪”，纯以言入罪，违反国际人权法对保护言论自由的标准，若条文成功立法，很可能被法庭裁定违宪。民权观察又指，警队已有“阻差办公”及“袭警”罪保障，《公安条例》第17B条亦列明在公众地方使用恐吓性、辱骂性或侮辱性言词，而意图激使他人破坏社会安宁属犯罪等，认为现行法例已确保警察在法律保护下，能有效执勤，若市民对警察言行无礼，已达至抗拒或阻挠警员执行职务，可被捕甚至检控。

不过，警察队员佐级协会外务副主席董耀明则赞同有关草案，认为“分级制”处理辱骂行为较好，如“爆粗”便以简易程序治罪方式，亦即罚款处理，但若是持续指骂，阻碍执勤，则应刑事起诉。他又指，有关罪行不应只针对市民辱骂执法人员，若执法人员辱骂市民，也应受规管。

纪律部队人员总工会主席刘玉辉直言，支持订立“侮辱执法人员罪”，因现时执法人员不时面对无礼对待，如粗口，甚至肢体推撞，故希望立法，以起阻吓作用。