观塘行人改善措施5年成效低　司马文：不应只是建天桥带人搭港铁

政府近年提倡要改善香港行人路，更在施政报告引入“香港好．易行”计划，希望提升各区行人设施，做到“行得爽”。计划落实起来又会如何？其实九龙东自2012年起已经试行类似计划，其经验值得借镜。熟悉空间规划的创建香港创办人司马文认为，从初步观察，政府口中的改善措施往往只是“建天桥”，“将人流带至港铁”，作用有限。除了“硬件”上的改造之外，他认为“软件”配合，如控制区内车流，更加重要。从观塘区的例子，不难看到政府在后者方面的不济，导致行人长期在马路上。

观塘区行人路人多路窄，加上区内违例泊车黑点，星罗棋布的道路网，整天犹如露天停车场，私家车肆意停泊，货车则随便在路旁上落货。行人穿插其中，又怎能“行得爽”？“易行九龙东”计划自2012年开始，希望透过扩阔路面、加设行人过路处等措施，改善区内行人畅达度，整项计划预料耗资逾3,000万元。下列三个地点是已经完工的“短期措施”，无疑可稍微改善现时情况，但观塘的行人路整体而言仍然非常挤塞。

巧明街近开源道，扩阔行人过路处等候区

左：工程后，伦星扬摄／右：工程前，起动九龙东网页

巧明街/骏业街交界，加设行人灯号

左：工程后，伦星扬摄／右：工程前，起动九龙东网页

开源道近观塘广场，加设行人灯号

左：工程后，伦星扬摄／右：工程前，起动九龙东网页

软件硬件兼施提升易行度

司马文认为政府的计划原意自然是好，部分改善措施，如扩阔行人过马路的等候处，的确可以提升道路安全；但就对改善整个区域的易行度的影响轻微。他表示，走在街上就可发现最影响行人的，其实是街上不同的商业活动，例如违例泊车、工人宁愿占用路面分货、装修杂物霸路等，加上政府无力有效打击，导致问题持续恶化。

其中在巧明街开源道交界的街角发现，在只有几米阔的路面空间上，已分别被大厦装修及随处乱放的大水樽霸了空间，行人近乎要单线排队前行。

司马文分析指，“这是观塘转型期间面临的规划问题”(transitional problem)，“让这么多商业活动涌入观塘前，是否有想过道路是否承受到？政府是否有执法？谈‘易行度’除了硬件，亦不能忽视这些因素”。

政府窒碍交通接驳　司马文：只懂带人坐港铁

另一项经常被政府忽略的“软件”就是各项交通工具之间的连接，做得好的话，可令人流疏导得更有效率，但在香港的情况，往往就只是“将人带到港铁站”。司马文举例指，依赖港铁令观塘人流聚集在某几条街道，最后塞上加塞。“例如是否可以善用观塘海滨，让更多人使用船只往来？”他反问道。现场所见，观塘海滨长廊有不少本来让小艇定位用的柱趸，亦被政府以胶片“封锁”，失去作用，市民亦不能在海旁上落。司马文认为种种措施均显示，政府根本没有考虑善用不同资源，疏导人流。

空间有限　扩阔行人路可能要等20年

另外，司马文又提到真正能显著改善行人路的“易行道”的改动，离不开广阔路面面积，在观塘区这大厦林立的地区却极难做到，“要等大厦重建，可能要20多年，才能将道路稍微广阔”。至于期间政府能做的，就只能从小型工程著手，或鼓励市民使用后巷，但这些措施对提升整体易行度的作用，非常有限，“路面地方不够，有了地方（让人行），才能一步步考虑轮椅人士、或是其他特别群体的行人体验”。

至于该区区议员、民建联颜汶羽就认为，“易行九龙东”的工程只是小修小补，在未能疏导人流的条件下，根本难以令该区易行道大幅提升。他表示要“治本”，首先要在区内兴建行人天桥网络，避免人车争路的的情况继续发生。

展望本港其他地区的“香港好．易行”计划，司马文重申“易行”其实重要的是做好“网络”，让市民可灵活、舒适地在路面行走。“政府一谈到提升易行度，只会兴建天桥，接驳港铁站，就当作‘搞掂’。（I've done my job.）”司马文希望政府可以从规划方面著手，一区区检视是否可透过交通、泊车、执法等“软件”开始，做到真正的改善社区易行度。