粉岭高球场|环咨会委员批树林被铲平 土拓署:生态价值低可建屋

撰文: 林颖娴
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粉岭高尔夫球场其中32公顷用地预期明年9月归还政府,政府拟将最北端的四分一用地兴建1.2万公营房屋,将会砍代近千棵树木,城规会早前已就方案“开绿灯”。惟拥有高球会会籍的行政会议召集人叶刘淑仪昨日(7日)却对拟议发展表示反对。

环境咨询委员会今日(8日)开会审议粉岭高球场的环境评估报告,委员质疑当局在设计布局上无迁就树木的位置,致近千棵树木将被砍伐,亦忧虑当局日后会进一步“踩入”生态价值较高的其他分区。

土木工程拓展署代表回应指,即使将高球场的环评报告纳入考虑,拟议发展的区域的生态价值仍是相对较低,而现时的设计布局和树木调查仅属初步阶段,日后向立法会申请拨款时便会提交详细报告。

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土木工程拓展署总工程师钟永康在会上简介环评报告时提到,拟议发展公营房屋的分区1,即最北端的11公顷土地,并无纪录到具保育价值的动植物,生态价值相对较低,故评估该区的生态价值为“低至中度”。

钟续指,即使粉岭高球会提交的最新环评研究显示,可寻觅到有保育价值的动植物较多,但对当局评定的生态价值并无改变,而以往在生态价值被评为中度的土地发展亦是常有做法,故认为在“低至中度”的分区1建屋符合当局以往的要求。

环境咨询委员会开会审议粉岭高球场的环境评估报告。(梁鹏威摄)

委员促重整大厦分布格局 避免斩千棵树

环评报告提到,会向拥有混合林地和林地的分区1“开刀”,只会保留混合林地和267棵树,约34棵建议移植,余下954棵树则建议移除,而损失的林地仅占整体高球场的1.7%。

多名委员批评当局在公营房屋的布局上墨守成规,坚持采取蝴蝶形的设计,未有迁就林地的树木,令第4座直接“踩住”林地,令近千棵树木将面临被砍伐,促请当局将第4座向南移便可避开斩树的生态危机,又批评当局并无详细的生境保育及补偿方案。

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委员忧政府未来“踩入”生态价值较高分区

钟永康回应指,房屋署的建屋布局设计仍是初步阶段,而项目预料最快2024年动工,故现时的环评和树木调查亦只属初步评估,预料本年底会做多一次详细树木调查,届时会更详细列明将会砍代的树木品种、位置和数量等资料,有关报告日后可在立法会财委会可审阅。他又强调环保署作为环境保育的“捍卫”部门,会有严谨审批程序。

另外,又有委员质疑,当局称分区1除生态价值相对较低外,又以分区1已发展停车场、职员宿舍等,而邻近地皮已发展为由,在该区大兴土木,忧虑当局会日后会再以此为借口,“踩入”生态价值较高的分区2至4大兴土木。

钟永康则指,分区1和分区2中间有“山仔”,上面有小树林,认为只要有适当布局,便不会影响到其他分区,而塱原湿地附近一带亦已陆续发展,对湿地亦无太大影响,因此认为拟议的公营房屋发展对环境的影响亦不大。

翻查环保署5月发表的环境评估研究报告,研究将该址分为4个区域,当中分区2及3有重要性哺乳类动物的记录,例如豹猫、小印度灵猫,后者北端更靠近安圃的林地;而分区4亦存在受保护物种土沉香、濒危物种水松(Glyptostrobus pensilis),并有沼泽和沼泽林地。因此,分区2至4的生态价值被评为中等,或中至高等。

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报告认为,考虑到现有运输基础设施、交通连接性、乡村环境和细长地形,预料分区2至4 的房屋发展潜力受到限制。

惟位于该区最北端的分区1,报告认为其生态价值相对较低,故建议在该区发展房屋发。不过,分区1亦拥有林地及混合林地,报告建议实施缓解措施,例如补偿约5.1公顷的林地种植等,以减少栖息地损失所造成的影响。

报告列出暂定实施方案的概要,当中透露拟分5个阶段发展。根据资料所示,公共房屋、学校、相关道路、基础设施工程料最迟在2029年完成。然而,位处分区2至4的康乐及保育范围,则未有明确时间表,只称“有待进一步检讨”。