过海隧道挤塞征费三大原则曝光　研划一收费　又分时段收费不同

2018年《施政报告》提出三隧分流方案，最终胎死腹中。运输及房屋局今日（10日）向立法会提交文件，重提三隧分流，指平日繁忙时间，三条过海隧道已严重挤塞，建议实施“挤塞征费”，当中提到三大征费原则，包括不同时段不同收费，繁忙时段的收费会较贵；非繁忙时段则较便宜。文件又提到，假如隧道在同一时段的收费，调整至相若甚至相同水平，便可鼓励驾驶者选用最直接的隧道，而不会因价格问题绕道。
文件亦强调，交通增长主要是私家车，故征费是以控制私家车过海隧道为重点，根据各类别车辆的载客效率，及对社会的经济效益，以厘订收费水平。文件续指，如在2023年收回西隧时，不实施“挤塞征费”，维持现有收费，过海挤塞问题只会更严重。

目标明年收回西隧后实施“挤塞征费”　繁忙时段较贵

西隧的专营权将于2023年8月1日届满，之后西隧将成为政府隧道，由政府负责营运及厘定收费水平。2018年时，政府提出“三隧分流”，透过调整隧道收费，以纾缓挤塞问题，不过当时的建议中，红隧收费大幅调升，引来各界批评，最终政府搁置方案，等待收回西隧专营权再作打算。

根据运房局向立法会提交的文件，提出在接收西隧后，实施“挤塞征费”，同样调整三条过海隧道的收费，以纾缓挤塞问题。文件提到，“挤塞征费”透过在交通繁忙时段，征收较高费用，并针对效率偏低的车辆，以改变驾驶人士的出行习惯。

一日划分三个收费时段

文件提到有第三大征费原则，第一项为不同时段不同收费，于不同时段收取不同费用，初步构思是将平日划分为三个收费时段，包括繁忙时段、一般时段，以及非繁忙时段。一般时段会收取“一般收费”，早上或傍晚繁忙时段则需在一般收费之上，以分散繁忙时段的交通量；在非繁忙时段则因应交通情况，收取较“一般收费”为低的“非繁忙收费”，让该时段使用过海隧道的人士受惠。

如划一收费可鼓励驾驶者减少绕道

第二个原则是希望减少绕道行驶。文件指，收费希望令驾驶者避免于繁忙时段出行，或改乘公共交通工具，从而纾缓繁忙时段的挤塞情况，降低隧道车龙对非过海及周边道路的影响。另外，假如隧道在同一时段的收费，调整至相若甚至相同水平，便可鼓励驾驶者根据行程选择最直接的过海隧道，减少绕道使用其他隧道。

按“效率优先”原则定收费　私家车成针对重点

第三个原则是效率优先，文件指过海交通的增长主要来自私家车，因此措施应控制私家车使用过海隧道为重点，腾出道路予其他车辆。如以“效率优先”为原则，应根据各类车辆的载客效率及对社会的经济效益，以厘订收费水平。

运输署：不实施“挤塞征费”会令塞车更趋严重

文件指，由于新冠疫情影响了市民的出行习惯，运输署的顾问现正整合2021年9月底至12月的交通调查数据，并更新相关交通模型，以评估不同隧道收费方案对交通的影响。当局强调，如在收回西隧时，不施行“挤塞征费” 并维持现时各过海隧道的收费，挤塞问题只会更趋严重，尤其当疫情过去，交通需求将大幅上升 ，进一步加重过海隧道的压力。