收地补偿四级变两级　经营者倡划一金额　团体忧衍生囤地产业链

发展局周二（3日）公布，改善清拆项目下为土地业权人及业务经营者提供的补偿安排，包括把“特惠分区补偿制度”的四个级别合并为两个级别；以及“露天／户外业务经营者的特惠津贴”的营运年期由冻结登记前七年，大幅减少至两年，以及取消可获计算津贴额的露天场地面积上限。
本土研究社今日（5日）表示，做法无助加快收地发展，却大幅改变沿用逾30载的土地行政制度，令土地估价变得浮动，估计北部都会区发展计划下，政府将要额外付出上百亿公帑作收地赔偿，批评当局事先“零咨询”，亦忧虑地权人会苛索更高赔偿额，甚至会有地权人，尤其是大发展商将会囤积土地，争取配合政策，以得到更高赔偿，惟不少租用土地的中小型棕地作业者和农民却无法得到适切赔偿和安置，促请政府提供多层棕地作业大厦安置现有用户，才能有效减低收地阻力。

▼2021年《施政报告》发展新界北▼

新界露天仓经营者协会主席邓坤盛早上在港台节目《千禧年代》表示，新安排是与政府争取多年的成果，形容是“好事”。

对于“露天／户外业务经营者的特惠津贴”对有关业务经营者最短营运年期的资格准则，由在政府进行冻结登记当日前营运不少于七年修订至不少于两年，他认为表面上看似有更多人合资格取得补偿，惟实际帮助却不大，“你𠵱家去收地，你最好最公平嘅处理方法，就系佢实际用几多，你就赔几多，咁就最公道，你又分几多年几多年，你早几年登记咗𠮶啲佢未必𠵱家存在，新客户咁又点呢？咪一样系冇，都系得个讲字。”

至于取消可获计算津贴额的露天场地面积上限，他认为此举的帮助较大，因为不少经营者在露天存放器材、机械或经营货柜场，占地超过5,000平方米，“货柜场最低限度都要十几万呎，有啲大型几十万呎，五六十万呎都有，咁变咗你畀五万呎个补偿佢，有乜用啊？每一只柜搬一搬唔见成千蚊㗎。”

他续指，部份会员亦拥有土地业权，业界不满政府仍在收地上分级补偿，“既然你政府都要收地，你何必系喺收地上划等级吖？因为以前上世纪时代先至话分甲乙丙丁啫，咁你𠵱家香港所有嘅土地都系咁值钱，咁你𠵱家分咗等级”，更反问“山顶𠴱啲你分佢咩级吖？”他认为保育区分为最低级，批评政府低价收地，却高价向发展商卖地，对业权人不公道，认为要划一呎价收地。

本土研究社成员陈剑青则形容，“特惠分区补偿制度”由四级变两级是根本上的变化，“佢唔系话纯粹少咗两级，而系话佢衡量赔偿嘅基准唔同咗”。他解释以往政府是按地段将新界的土地分级，惟现时的分级制度则是浮动，只是收回的土地是与发展相关，便会升级到甲级，每平方呎赔偿1,510元，他形容新措施是改变了土地行政的制度，除了令估值变得浮动外，亦会令新发展区外的棕地赔偿飊升几倍，忧虑日后收回北部都会区发展相关土地时，额外赔偿将涉及上百亿公帑。

他续指，土权人亦会发现“原来我呢两年争取下，政府就会放软，喺成个土地行政嘅估价本身个赔偿方面，就会惹嚟予取予求嘅心态，即系啲地权人会觉得，我𠵱家争取到1,500蚊，未来可唔可以争取到万五蚊呢？呢个心态对于本身土地行政管理其实系好大影响。”他强调，原有的补偿制度由1988年沿用至今，已反映到市价，亦有灵活性去调动补偿级别，故会令到新界土地的地权人，尤其是是大地主可予取予携，形容是很差的改动，又批评新措施牵涉上百亿公帑却从无咨询。

▼三个湿地保育公园选址▼

他忧虑最终会衍生“囤地产业链”：“如果大嘅发展商囤积多咗（土地），如果佢有能力将一啲本身系非发展嘅地段，囤积完之后令个喺个政策上配合到，令到个地方变成可发展地段，咁佢就可以低价收一啲农地，就算佢最后发展唔到，畀政府收返，都可以去到最顶级咁获得千五蚊呎赔偿。”

至于北部地会区收地推展保育湿地工作，他认为现时政府在收地上仍有含糊性，如塱园湿地则会当作在发展区中，用最高级别赔偿，惟北部都会区中的湿地公园，以第一级和第二级厘订赔偿标准，金额相差一倍，估计有关差额达一两百亿开支，促请政府明确交代新的分级基准。