破欠基金特惠款项等25年终上调 议员形容“迟大到”
劳工及福利局向立法会人力事务委员会提交建议,将破产欠薪保障基金(破欠基金)特惠款项提升,同时将商业登记费下调至每年150元。多名议员均欢迎当局建议,认为对劳资双方均有好处,但批评破欠基金特惠款项上次调整已是25年前,形容今次修订是“迟大到”,促当局将相关检讨恒常化。
劳工处处长孙玉菡回应则指,破欠基金委员会按外在因素决定是否需要检讨,不想定时间令检讨失去弹性。有议员亦关注,现时申请破欠基金需时,促当局设法缩短行政程序,孙玉菡则指会在合符法例及避免滥用的前提下,与劳工界相讨。
建议上调四项特惠款项 下调商业登记年度征费
当公司倒闭,雇主无力支付欠薪、代通知金、遣散费等款项,雇员可申请破欠基金特惠款项。据劳福局现时的建议,破欠基金下的四项特惠款项上限将上调,包括:
.欠薪上限由3.6万元调升至8万元
.代通知金由2.25万元调至4.5万元
.遣散费则由首5万元及余额的一半,上调至首10万元及余额的一半
.不超过两年的未放年假薪酬及/或最后四个月的未放法定假日薪酬,上限由1.05万元,调升至2.6万元
当局称基金有足够财力实施修订
另外,当局亦建议将商业登记费由现时的每年250元下调至150元。劳工处处长孙玉菡提到,基金财政状况稳健,截至今年2月底,基金累积盈余逾65.8亿元。当局在检讨时已就不同经济状况作假设,相信政府有足够财政实力实施修订。相关修订亦已咨询劳顾会,获一致通过,孙玉菡称,希望尽快将修订提交立法会,冀于今年上半年获通过,争取7月初落实决议案,尽快为工友提供保障。
议员形容今次修订是“迟大到”
劳工界议员周小松形容,破欠基金其中三项特惠款项已有逾20年未有调整,形容当局现时才提出修订是“迟大到”,不过原则上仍支持调整。他续指,现时工友去申请破欠基金特惠款项,动辄需时8至10个月,促当局压缩行政程序,缩短申请时间。
另一位劳工界议员郭伟强及议员张国钧均提到,上次大幅度调整距今已25年,质询当局会否考虑设立恒常检讨破欠基金的机制。张国钧亦问及,在第五波疫情下,有不少公司倒闭,当局会否设为修订设追溯期,以协助一些在法例修订前已因公司倒闭需申请破欠基金特惠款项的工友。
当局无意设立恒常检讨机制
孙玉菡承认,今次调整距离上次“跨度有些阔”,指往后的调整不会再相隔太久。他续指破欠基金委员会现时会视乎外在因素的变化,经常检视基金情况,再决定是否有需要检讨,一旦有需要检讨,会先咨询劳顾会,再到立法会汇报。他续指,会尽量做到适时检讨,但不想“太机械化”,定下时间令检讨失去弹性。至于追溯期的问题,他直言较难落实,现时的修订将不设追溯期。
就压缩行政程序,孙玉菡强调防止滥用很重要,当局亦设有跨部门专责小组跟进涉滥用破欠基金的个案。他表明,希望先完成提升款项的工作,再在合符法例及避免滥用的前提下,与劳工界讨论如何压缩申请时间,令工友尽早受惠。
另外,据统计处的调查,去年5月至6月本港雇员时薪中位数为75.7元,较前年同期的74.4元高1.8%。林振升指现时最低工资却为37.5元,形容最低工资“大落后”。周小松则指,现时的调查反映整体工资水平上升,但去年冻结最低工资,令领取最低工资的人反而不获加薪,去年的检讨令人失望,促希望政策局要有所调整。