2030+|经济用地需求增1.5倍 创科占30% 业界:最缺系人唔系地

撰文: 林颖娴 张嘉敏
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政府周五公布《香港2030+:跨越2030年的规划远景与策略》最终报告,更新本港于2019至2048年,有3,000公顷土地短缺,较2016年估算的1,200公顷增1.5倍,当中经济用地的需求增幅达1.5倍,增至最多1190公顷,逾31%预留予创科发展。
有资讯科技界人士认为,新田科技城和北部都会区发展需时10多年,形容“远水不能救近火”,加上业界面对的是“缺人”而非“缺地”,强调租办公室并非最大难关,担心这些“远景”落实后,将得物无所用,受惠的并非香港人,促请政府对症下药,解决人才流失的严峻局面。
规划师学会亦质疑,当局高估经济用地中对甲级写字楼用地需求,又担心整个北部都会区规划上的可执行性,建议政府应分期执行,因应社会实际情况作调整,不应盲目跟从指标。

▼2021年《施政报告》发展新界北▼

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根据最新更新的《香港2030+》,最新估算的土地需求为5,790至6,210公顷,较2016年估算的约4,800公顷多约30%。当中增幅最多的为经济用地,由2016年估算的458公顷增至1,080至1,190公顷,增幅逾1.5倍。

预留土地配合十四五规划发展

经济用地中,以政策主导用途用地占地最多,最新估算用地需求为860至950公顷,值得注意的是2016年估算仅需要约257公顷土地。

(报告图片)

当局指,当中涉及最多的为创科相关行业发展用地,占约340公顷,亦包括支持建造业及回收业的145公顷土地,并有246公顷土地用作整合棕地。此外,当局称亦需预留10%缓冲顾及《十四五规划纲要》及《粤港澳大湾区发展规划纲要》的额外土地需求。

租金昂贵打击创科发展

至于非政策主导用途的经济用地,最新估算为220至240公顷,略高于2016年的201公顷。当中土地需求最多的为特殊工业用途,占地约124公顷,并新加入酒店用途,料约占10公顷。

前资讯科技界选委、数据科学家黄浩华坦言,科学园和数码港的租盘紧绌、空置率低,“你去科学园租办公室嘅话,都唔系易,始终都差地方”,不少公司要在这两个科技重镇外寻觅办公室,承受昂贵租金。

(报告图片)

对于政府拟于落马洲/新田一带,联同现正兴建、位于河套地区的港深创科园,发展成更大的“新田科技城”。他表示,“单纯从一个好简单数字上嘅资源出发,多咗肯定好过少咗,呢个冇得拗”,惟现时数码港和科学园均面对配套不足,尤其是交通方面,加上“本身个生态系统,譬如incubator(创业中心)或者系mentoring嘅配合,又系咪真系咁足呢?”

他质疑科学园和数码港发展未成熟,港府便打算再下一城,最终或会“烂尾”。他又担心科技城远离本港大专院校,能否与大专的创科交流则是另一大问号。

施政报告未提挽留和培训人才 忧人才流失碍发展

黄浩华续指,现时创科业界面对最大的困难亦不是土地短缺,而家人才流失,创科企业亦逐渐转移海外,仍在港留守的公司已转求新加坡和台湾等地人才,离岸工作,“呢啲软件上嘅嘢,唔系单系多咗挞地就可以解决到问题。”他批评,施政报告未有在挽留和培训人才上落墨,亦无提及如何与海外科技巨擘接轨,“系咪真系一面倒同内地配合,而忘却咗自己本身有啲问题,或有啲优势尽量去发挥㗎呢?”

概念性空间框架。(报告图片)

黄浩华忧虑,“北部都会区”和“新田科技城”发展需时十多年,形容远水不能救火,加上人才和企业流失,届时或已得物无所用。他又批评,港府政策并非对症下药,强调租用办公室并非困难,而是租金高昂,加上人才短缺,希望政府短期内为业界提供租金补贴、人才培训等方案,为业界解困。

规划师质疑高估写字楼需求 倡顾及可行性

规划师学会会长李建华指出,经济用地中对甲级写字楼用地需求估算达35公顷,认为随著本港发展高科技产业,一般甲级写字楼未能符合有关标准,加上近年共用空间成为趋势,质疑高估有关用地需求。

他又指出,报告虽提升休憩用地人均面积比例,当局不能够只追求提高面积,忽略软件配套,包括所提供的服务、可达性等。他举例指,部份市区虽有不少绿化空间,但市民难以前往。

▼特首林郑月娥施政报告2021懒人包▼

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李建华认为,当局要注意规划上的可执行性,建议政府应分期执行,因应社会实际情况作调整,不应盲目跟从指标。因应施政报告及《香港2030+》提出多项中长期觅地措施,他认为当局要小心顾此失彼,避免分散新发展区资源。

至于房屋用地,他对未来本港人口增长持保守看法,不过认为当局考虑到未来会有更多内地人来港工作,或对房屋需求增加。他认同“住大啲”的概念,认为一单位平均面积要达300至350平方呎才能令市民真正住得舒适。