铅酸电池疑遭走私难回收 回收厂月蚀数十万 忧电动车重蹈覆辙

撰文: 黄金棋
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汽车、紧急照明系统使用的大部份为铅酸电池,位于环保园的香港电池回收中心,为本港少数可回收及处理铅酸电池的持牌收集者。然而回收中心负责人大叹,目前厂房年均处理量,仅占厂房设计容量的不足5%,批评政府执法及支援不足;并质疑本港废铅酸电池数目,与出口及回收量有很大落差,去向不明的废铅酸电池可能遭非法出口或弃置。
回收中心又认为,港府虽提出电动车普及化,却未全面构想如何处理电动车退役电池,忧虑将重蹈铅酸电池回收问题的覆辙,“既然政府牵头推,就要谂埋善后工作”。回收中心负责人建议,港府考虑设登记制度,铅酸电池入口时就要注册,以便追踪去向。
环保署回复指,在2018年至2020年间联同香港海关共抽检了超过2,600个进出口货柜,当中只有1宗涉及非法出口废铅酸电池的检控个案,同期亦没有录得外国退运非法走私废铅酸电池的个案,故相信本港没有出现废铅酸电池严重走私的情况。

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铅酸电池主要用在车辆上,亦会用于电脑伺服器系统、数据中心、楼宇紧急照明及防盗系统等不间断电源。然而电池因含有害物质,故废铅酸电池回收及处理过程,均受法例规管。香港电池回收中心于2019年启用,为持牌废铅酸电池处理设施之一,处理废电池分解出的铅,会运至内地及东南亚等地,再重新制作成铅酸电池。

回收中心董事长庞杰忆述,约10年前因认为废铅酸电池数量多,回收工作有前景,“香港80万部私家车每年有7,000至8,000吨(废铅酸电池)走唔甩”。他又认为,港府有完善制度规管,加上多年前曾赴印度等地,亲眼目睹非法处理废铅酸电池恶劣情况,故决定在港设厂。

大量废铅酸电池下落不明 疑遭非法出口

回收中心营运董事吴瑞麟指,中心开业两年共有200多个客户,包括电讯公司、车行、数据中心及医院等。他坦言,目前回收中心“挨得好困难”,厂房设计处理量为一年四万吨,惟现时一年仅回收到1,000多吨。他无奈指,10年间投资近一亿元,目前不但未达收支平衡,每月更亏蚀数十万元。

庞引述环境评估、审计公司及环保团体数据指,参考本港交通及电讯等行业铅酸电池使用量,估计本港每年至少产生逾二万吨废铅酸电池。根据环保署数字显示,去年出口量为近年最高,达6,998公吨,全部运至韩国。然而出口量加上本地回收量,仍远追不上估算的弃置量。据他了解,下落不明的废铅酸电池,疑已非法出口到东南亚国家,以不当方式处理。

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厂房已预留位置建锂电池处理设施

吴瑞麟批评,本港虽有完善法规,却没有针对非法出口及弃置铅酸电池,而严厉执法;加上当局对回收中心的支援不足,并举例称目前政府部门中,只得机电工程署有提供废铅酸电池予回收中心处理,“政府都无跟住做,点期望其他机构一齐回收?”他形容政府如“掩埋眼当睇唔到”,连本港具体废铅酸电池弃置量亦不了解。

庞杰建议,港府应参考“四电一脑”计划,在所有铅酸电池入口时登记,列明到期日等资料,并贴上标签,更容易了解电池数量及去向。吴瑞麟认为,大企业亦应有社会责任,将废铅酸电池交予回收设施处理。吴又指,因应电动车普及,在厂房内预留位置兴建锂电池处理设施,惟强调要视乎政府,有否就电动车电池制定回收途径及政策。

环保署回复指,自2020年该署已禁止在堆填区弃置废铅酸电池。而在2020年全港约有80万架车辆,估计现时所有车辆的铅酸电池总量为约14,000公吨。以车用电池每三至四年需更换计算,每年约产生4,000公吨的车用废铅酸电池;而其他不间断电源等用途则每年产生约3,000至4,000公吨的废铅酸电池。根据环保署的资料,2020年废铅酸电池的出口量为约7,000公吨,回收处理量约为700公吨。

另外,各政府部门均已按法例要求,向环保署登记为化学废物产生者,并聘请持牌化学废物收集商将废铅酸电池运往持牌设施妥善处置。除了机电工程署外,香港海关、政府化验所、卫生署和香港警务处均有将废铅酸电池送往有关公司的持牌处置设施处置。