逾千公顷私人丁地闲置 本土研究社:政府收地可建逾7万伙公屋

撰文: 王洁恩
出版:更新:

现时预留作兴建丁屋的“乡村式发展”官地达932公顷,但政府常以“零散”等理由拒绝发展。本士研究社调查后,发现原来除了政府丁地外,本港更有1,548.8公顷私人丁地正闲置,几乎等同整个明日大屿填海项目。
本士研究社表示,在该1,548.8公顷的私人丁地,扣除湿地、农地等,当中有149公顷被怀疑有潜在套丁的可能,若用作兴建最低密度的乡村式公屋,可提供约74,550伙公营房屋单位,满足逾22万人的住屋需求。
本土研究社指出,这些被怀疑有可能套丁的地块中,有9成面积大于发展局“零散”的定义,建议将丁地合并其地土地发展,料更具发展潜力,“如其比佢乱咁套丁,不如政府收返做公营房屋,或者释放佢嘅发展潜力。”

本土研究社指,乡郊地区可兴建中低密度的住宅,料每公顷可建500伙公营房屋。相反,若兴建丁屋,每公顷只能提供40间。(张浩维摄)

现时预留作兴建丁屋的“乡村式发展”官地,面积达932公顷。土地供应专责小组指出,该900多公顷的官地中,相当部分是现有丁屋的斜坡、通道等,地块较零碎,难以大规模发展。

闲置私人丁地多达1,500公顷 分布不零散

不过,除了官地外,本土研究社亦认为,私人拥有的丁地可探讨发展可能性。研究指出,现时有1,548.4公顷的闲置私人土地未建丁屋,当中有176.9公顷的土地有潜在套丁的可能,涉及787个地块。

根据发展局的定义,“零碎地块”意指面积小于0.05公顷的地块。不过,本土研究社发现,在该787块潜在套丁的土储中,有737块丁屋的面积高于0.05公顷,即逾5,000呎。换言之,即不属于发展局“零散”的准则。

延伸阅读:本土研究社指177公顷地疑发展套丁屋苑 八乡莲花地最夸可建300幢

本土研究社指沙田疑现套丁屋苑烂尾项目 涉事公司董事为城中富豪

本土研究社指,榄口及山厦村一带的土地,若配合附近的闲置官地或棕地,料可合并成6.5公顷的地块群组。(张浩维摄)

合并土地发展具潜力

本土研究社举例,在屏山乡榄口及山厦村一带,保守估计潜在发展疑似套丁土储达最少1.8公顷,若加上约1.71公顷政府闲置丁地,再配合邻近最少3公顷棕地,便能合并成6.5公顷的地块群组,并非如政府所称的“零落离散”,料可兴建至少3,000个公营房屋单位。

料可建7万多伙公营房屋

研究社指,在上述176.9公顷私人丁地的潜在套丁土储中,若剔除“不包括土地”、渔塘、湿地或农地,料将剩余149.1公顷闲置丁地。按照规划署的《香港规划标准与准则》,以“乡郊住宅发展密度第一区”最高密度发展,料149.1公顷用地可兴建74,550间乡村式公屋,单位面积约700平方呎,可满足223,650人的住屋需求。

相反,若用作兴建丁屋,按目前的分割地段情况估算,估计每公顷只能提供40间丁屋。

公共专业联盟政策召集人黎广德认为,现时政府对付丁屋问题的取态,并不符合香港的最新形势。(张浩维摄)

不符合中央要求解决深层次问题的指令

公共专业联盟政策召集人黎广德指出,根据现时的政策,政府可用《收回土地条例》回收土地,若证明有诈骗成份,亦可通过地契条款收回土地。

黎又指,现时政府对付丁屋问题的取态,并不符合香港的最新形势,亦不配合中央要求特区政府解决深层次问题的指令,因此,他认为现时已是解决疑似套丁土地的最佳时机。

发展局:似乎不切实际

发展局回复查询时指,现时法定图则内的“乡村式发展”地带,本质为低密度发展地带,主要反映新界原居民的现有认可村落,供原居民作丁屋发展之用。局方指,低密度发展地带发展多受制于现有基建配套设施,按照目前情况不适宜作高密度房屋发展之用,如果认为当中的闲置用地可短期内支持高密度房屋发展,似乎不切实际。

局方又指,由于丁屋的司法覆核案件尚未完结,而有关发展会对小型屋宇政策及划作“乡村式发展”地带的土地用途有所影响,目前并不适宜作检讨。