申诉公署删报告起示范作用?有组织揭规划署将85份报告从网页下架
申诉专员公署早前删除超过200份调查政府部门缺失报告引起风波,申诉专员陈积志传在内部称做法为其他部门起“示范”作用。进行本土研究的机构“本土研究社”周四(19日)在其社交平台质疑规划署变“申诉专员公署2.0”,两年前开始偷偷将旧规划研究报告从规划署网页下架,令人无法查阅。
本研指这些报告相当具参考意义,对过去、现在与未来的香港城市发展息息相关,例如《香港2030:规划远景与策略》及《启德规划检讨》,虽然仍非常具参考价值,但公众无法再在网页循分类按键查阅。如果不熟悉相关政策脉络,更不会知道哪些研究报告曾经存在。规划署为发展局辖下部门,现任署长为叶子季。
规划署有85个研究项目被消失
本土研究社研究员根据Wayback Machine 网页回溯工具,整理出规划署网页上85个已消失、但曾出现在“已完成的研究”页面的研究项目,横跨1999至2019年,当中不乏地区性和有关未来规划策略的研究。
消失的研究项目目录(共85项):
连结已消失,但伺服器上仍保留报告:23项
报告已删除,被 Wayback Machine 备份:53项
报告已删除,但 Wayback Machine 未有备份:9项
消失报告包括涉及土地发展参考 最旧只可查2020年5月后的报告
上述已消失的报告,包括规划署过去就检讨全港或地区的土地用途、可行性研究、各类型专题研究及调查等职能产出近百份研究报告。这些报告为其规划决议及未来香港的土地发展方向提供参考,并向公众交代研究结果,反映当时各界的看法及主要的规划考虑。本研表示,在理解今天的规划争议时,相关报告极具参考价值。
本研指出。现时在规划署网页上,最旧的报告为2020年5月,有关元朗南房屋用地的勘查研究,似乎超过5年的研究报告都会被删除,而规划署未对外公开原因。
本研:旧研究报告不会过时 仍在发展中项目的报告却走进历史
在已回溯的85份被消失的规划研究报告目录中,本研研究员发现当中研究的部分主题及地区在今天仍然被广泛且热烈地讨论,例如《启德规划检讨》。
本研指,一个新发展区由规划到成熟,动辄花上数十年,当中必然遇上很多难题须解决,当年的规划研究报告不会过时。这些规划研究报告,不仅能反映当时某地的社会经济与地理状况,更可成为不可多得的史料,并为未来的地区及土地发展补足过往的考量及策略,提供重要历史脉络。
本研亦指,更多的研究报告造成今天的规划成果,例如年头落成的北角“东岸板道”对应2019年完成的《湾仔北及北角海滨城市设计研究——可行性研究》,设计与预期效果又有否符合当时对海滨的设想;近年对棕地的讨论值得时常参考2019年的《新界棕地使用及作业现况研究一可行性研究》,多层现代产业大楼、棕地公屋等政策的推动亦关乎研究的主要发现;且过往有大量关于新界东北地区研究是近年规划中或兴建中的新发展区的基础研究,关乎市区亦有《启德规划检讨》、《洗衣街及旺角东站政府用地重建规划及设计研究-可行性研究》等研究目标地区仍在发展之中。
规划署2023年重新设计网站 不复见“研究资料库” 查下架报告难
按规划署年报记录,规划署网站于2023年重新设计及推出,大改网站外观,并称新版能加快公众浏览及搜寻规划资讯的过程。可是,“本研”研究员对比改版前后的“已完成的研究”页面,发现改版前的页面有“已完成的研究资料库”按钮,引导公众浏览及查阅过往的研究项目,但在今天的网站,却不见“研究资料库”的踪迹。
而若公众想寻回早期的研究报告,网页下方仅提及“如需要索取上表没有列出的研究,请联络我们”。但在连完整目录都没有,公众根本不能按名称索取。
“本研”指,还有不少资料的消失是无声无息和低调的,例如不少地理资讯变得不可用,最显著的包括郊野公园界线在早几年发展郊野公园边陲争议时悄悄消失,反映了政府在公开资料上在全面倒退。