国泰屠龙|本地化退潮 400港机师失业 入境处续批外籍机师签证

撰文: 黄伟伦
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35年历史的港龙航空,在新冠肺炎疫情下,最终在去年10月,遭母公司国泰下令停运,画上句号,员工即时失业。由华人成立的港龙,营运不久便推出本地机师培训计划,曾是培训港人机师的摇篮,与由外国人为骨干的航空公司形成强烈对比。
不过随港龙结业,一众本地机师亦不能幸免。事业从天空降落地上,有约400名本地机师失业。
不过有机师向《香港01》透露,港府无视数百名本地机师失业情况,入境处近期仍然向在港工作的外籍机师续发工作签证,质疑违反以本地人优先的就业政策,浪费本地人才,令机师本地化走上回头路。有机师更指,最讽刺的是不少失业机师曾向外国航空公司求职,对方却指明聘用当地人优先,不禁叹道:“我哋嘅优先权又系边?”

▼国泰大裁员▼

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香港航空史可追溯至约百年前,1920年代政府将启德征用兴建机场,到1946年国泰航空成立,为首间香港注册的航空公司,航空业初期始终以外籍人士为骨干。到1985年,一批华资商人组成港龙航空,并于1986年在香港首办本地机师培训计划,是香港首间投资训练本地机师的航空公司,自此港人机师渐露头角;直至港龙倒闭,据前员工了解,港龙全数约560名机师中,约200名为土生土长港人,占总数三成半;约200人为已领取香港永久身份证的外国人,其余百多人则为持工作签证在港龙工作的外籍人士。

前港龙副机长谭颂熙,经港龙见习机师培训计划成为机师,直至港龙结业前,已任职逾7年多。他表示,外国不少机师初时先驾驶小型飞机,甚或是空军出身,之后才逐渐成为民航机师;反之香港未有相关途径,故从前一直难有本土民航机师,只能完全依赖外聘,直至港龙、国泰相继推出培训计划,近年更每年有约百名港人从计划毕业。

谭颂熙于港龙工作逾7年,原本任职副机长(梁鹏威摄)

港府近年致力发展航空业,上届政府展开机场三跑工程,时任特首梁振英亦指,航空业的持续发展就必须以人才为先,成立香港国际航空学院;2019年内地公布的《粤港澳大湾区发展规划纲》,亦提到要巩固、提升香港国际航空枢纽的地位,并强化航空管理培训中心的功能;到2020年,航空业饱受疫情影响,政府首次注资私人公司,动用273亿元“救国泰”;之后到《施政报告》,特首林郑月娥明言,上京争取对航空业的支援。

虽然港府虽多番表示重视航空业,但疫情重创行界,港龙结业,连带数以百计的港人港龙机师,顿时加入失业大军。部分人被迫转行,有人从驾驶空中巴士变成“揸巴士”,入职九巴做车长。不过未见港府向这批本地航空业专才伸出援手,谭颂熙更质疑,政府更有行政失当之嫌。

待业机师质疑港府无保障本地人优先就业

谭颂熙解释,粗略估计全港约有逾千名持工作签证、在本地航空公司工作的非本地机师,虽然行业接近冰封,大量本地机师失业,但当中部分外籍机师仍获续发3年工作签证。谭说,按入境处的《一般就业政策》,发出签证的条件之一,涉及的工作不能轻易觅得本地人担任。惟谭质疑,现时数以百计本地机师失业,质疑入境处延长外籍机师签证的理据。

谭颂熙指,全球多间航空公司都有裁员,但各地均有优先保障当地机师就业的政策。而多名本地机师,近期曾申请外地航空公司的机师职位,如台湾、日本、越南等地的航空公司,对方均强调,即使日后有招聘计划,亦会优先聘用当地机师。他举例指,新加坡政府更向当地航空公司提供资助,保留当地机师,“香港唔止系无畀优先权我哋,甚至(政府帮手)继续留住一班揸住工作签证嘅机师喺香港,宁愿放走本地机师。”

依家炒咗大约400人,要再用几多年,先有依家本地机师嘅数量呢?
前国泰港龙副机长谭颂熙

翻查资料,新加坡民航局于2020年底表示,会进一步提供相等于港币约4.9亿元的资助予航空业。当局指,机师培训需时,会支援航空公司训练机师,以保留其飞行技术;并认为资助除可增加新加坡航空业的竞争力,长远亦可减低对外籍员工的依赖。不过港府似乎未能正视一众待业机师的情况,谭颂熙说,航空公司在香港培训一名机师要花百多万元,并需时一年多,见习机师才可成为最初阶的二副机师,“要再用几多年,先有依家本地机师嘅数量呢?”

本地机师以港为家经验不比外籍机师逊色

在飞行技术方面,谭颂熙指,本地机师与持签证的外籍机师并无分别,工作内容相同,而且本地人更有其他优势。他解释,港龙不少飞往内地的航线,内地控制塔会以普通话与当地航空公司航班沟通,外籍机师未必明白,相反港人一般熟悉普通话,一旦控制塔发出错误指示,本地机师更易察觉,减低意外风险。

谭又指,香港机师始终倾向在港工作,“香港就系我哋屋企,我哋想系香港住,香港返工”,变相减低公司的机师流失率;而且约400名持香港身份证的前港龙机师,均有7年或以上的香港飞行经验,较外籍机师有更多香港经验。

香港就系我哋屋企,我哋想系香港住,香港返工
前国泰港龙副机长谭颂熙
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在港龙停运后,国泰一直有意承办港龙原有的航线,并承认正寻求相关部门批准;而且国泰亦接收港龙部分空中巴士客机。另一名待业机师、前港龙机长杨绍基表示,只要国泰获批航线,其实之后相关航班的工作内容,与过往港龙的无异,届时应优先聘用前港龙的本地机师,“始终呢件事需要有人去做,希望我哋香港人可以喺香港做返呢份香港嘅工作”。

杨绍基又指,机师难以转行,知识过于专门单一,技术难以应用在其他行业。他坦言,虽然已工作十多年,但假如不从事航空业,其经验工作便等如零,直言:“我相信唔会有雇主选择”。

在航空业大萧条下,内地富商黄楚标,正筹备在港开办大湾区航空公司。谭颂熙认为,新公司规模,短期难以吸纳全部约400名本地机师。谭颂熙与杨绍基二人均期望,入境处有必要审视延长工作签证政策,并期望航空公司做到优先聘用本地机师。

中文大学航空政策研究中心政策研究主任罗祥国表示,根据香港的就业政策,假如日后本地航空公司再招聘机师,假如条件相若,应率先聘用本地人,除非香港确实没有相关经验要求、技术的机师。

入境处︰如外藉人士继续合资格 一般会延长签证

入境处回复《香港01》查询时指,现时海外专业人士如欲来港工作,可根据《一般就业政策》提出申请。有关申请如符合政策所订定的资格准则,可获考虑批准。一般而言,根据《一般就业政策》来港就业人士,如继续符合相关资格准则,其延长逗留期限申请可获考虑批准。入境事务处在处理每宗申请个案时,会按照相关法律和政策,亦会因应实际情况,征询相关政策局及部门意见,充分考虑个别个案情况后才作决定。