本土研究社指两年增800幢疑似套丁新屋 元朗成“重灾区”
丁屋政策多年一直引来争议,并衍生套丁等问题,至今仍未解决。本土研究社最新的研究发现,在2018年1月至今年3月间,各区疑似套丁得来的丁屋至少新增了804幢,较两年前的同类报告相比,即疑似套丁得来的丁屋总数已突破一万宗,当中以元朗区最严重。
本土研究社批评,套丁问题越来越严重,建议成立“疑似套丁乡村管制名单”,并每年检视一次。政府可参考港英政府打击套丁的措施,若发现丁屋事先筹划转售的情况,可暂停有套丁村落或乡批出丁屋,直至问题改善。严重时亦可参考1973年推出的政策,取消整条村所有进行中的丁屋申请。
平均每天都有疑似套丁丁屋落成
本土研究社以不同地图工具,了解近2年不同新界乡村的新建丁屋是否出现“屋苑化”现象,即多幢新建丁屋似由同一发展商或人士协助兴建,再翻查土地注册资料找出背后是否存在问题。研究发现,在2018年1月至2020年3月间,各区疑似套丁得来的丁屋,较3年前同样研究的结果,共新增了804幢,并散落在134个丁屋屋苑。即在过去2年来,差不多平均每天都有一幢落成的丁屋,是疑似以非法手段建成。
本土研究社成员黄肇鸿指,今次的研究只计及免费建屋牌照的方式,未有计及申请兴建丁屋的其余两种方法(换地及私人协约批地),认为今次的数据“很保守”。他又指,连同本土研究社早前的研究,即现时合至少有10,581间丁屋,是透过疑似由套丁得来,令全港总数总数突破万宗。
元朗区与严重
研究发现,在新增的丁屋屋苑中,以元朗区最严重,两年多来共增加512幢,占整体64%,连计之前的数据,元朗区合共有约5,401幢丁屋是透过疑似由套丁得来,在众多区中“称冠”。
他们又指,新增的屋苑中,以十八乡白沙村疑似套丁情况最严峻,两年新增约45幢。另外,白沙村南面不远处的大棠,亦有约23幢。他们说,由于该址邻近元朗南新发展区,估计与新发展区有关,担心丁屋被滥用作地产发展。
分割多个地段 低价售予原居民
本土研究社又发现,元朗新田乡下竹园村内,有地盘正兴建约30幢丁屋。记者根据报告资料查册发现,于下竹园村范围的一幅地段,早前被分割为多个分段,分别由“CLEVERICH LIMITED”、“GLORY FAIR DEVELOPMENT LIMITED”及“OCEAN THEME LIMITED”于1999年购入。根据查册资料显示,3间公司的董事均为张氏男子。
其后于2005年,涉及地段以310万元转售给另一间名为“LUCKY STAR LIMITED”的公司,该公司于2005年至2006年期间将上述地段转售给文姓及潘姓的人士,价钱均为25万元。该批原居民其后又再申请建屋牌照,即俗称的“丁屋”。而资料显示,明丰有限公司(CLEVERICH LIMITED)在1999年买入土地,曾向江库财务有限公司抵押,而部份土地转售原居民后,数名原居民又向江库财务有限公司借贷兴建丁屋,并均由一名张姓女子代表签署借贷文件。江库财务有限公司属于江库集团,其主席是柳明心,同时亦是乡议局顾问。
根据查册资料,“LUCKY STAR LIMITED”在2004年成立,现时已经解散,当时由“FIRST HORIZON LIMITED”持有最多股份。而“FIRST HORIZON LIMITED”现时的持股人包括多名张姓男子。
本土研究社指两年增800幢疑似套丁新屋 总数破万首入侵鱼塘湿地
出现“离岸化”
此外,本土研究社又指,疑似套丁屋苑更出现“离岸化”的现象。上址旁有地皮正兴建丁屋,两个疑似套丁屋苑的发展商由一间离岸公司持有,令人更难得知发展商背景。
应成立管制名单
本土研究社批评,套丁问题越来越严重,建议成立“疑似套丁乡村管制名单”,并每年检视一次。政府可参考港英政府打击套丁的措施,若发现丁屋事先筹划转售的情况,可暂停有套丁村落或乡批出丁屋,直至问题改善。严重时亦可参考1973年推出的政策,取消整条村所有进行中丁屋申请。
他们又指,现时发现不少新丁屋屋苑仍在施工,预期日后将会申请“完工纸”或撤销转售限制。他们建议原居民提出申请时,分区地政处可暂缓处理,并彻查整个发展背景,以判断是否有套丁嫌疑。
地政总署:已转交183宗怀疑个案转介予执法部门
地政总署回复查询时指,为加强打击怀疑“套丁”的个案,分区地政处由2019年12月底起,在开始处理小型屋宇申请时,均会主动向申请人提出有否涉及“套丁”的问题,要求所有申请人于申请处理阶段就这些问题和事宜作出陈述,而非如过往在处理申请期间收到“套丁”投诉后再安排跟进。
分区地政处会把有合理怀疑的个案,转介执法部门作刑事调查。根据地政总署记录,最近三年 (2018年2020年截至9月) 共有183宗怀疑“ 套丁 ”的个案转介予执法部门跟进。