本土研究社揭发展商前高层疑与乡绅合作套丁 促政府加紧审查

撰文: 王洁恩 张嘉敏
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“套丁”背后往往涉及千丝万缕的利益关系,公众或以为只与乡事有关。不过,本土研究社发现有疑似套丁个案,见到大型地产商前高层身影。
研究发现,十八乡大棠有土地正兴建多间丁屋,经查册后发现一家公司曾参与涉事地皮分割及转让,与过往套丁的手法类似。而该公司除了由十八乡乡事委员会副主席梁智峰等人担任董事外,曾在新世界担任助理董事总经理的林艳琼,于2010年至2015年期间担任该公司秘书。
本土研究社成员黄肇鸿忧虑,今次他们只是随样抽查部份地皮已发现有发展商前高层似是参与其中,促政府加紧审查相关可疑丁屋发展是否有问题。新世界回复查询指,林艳琼早于2012年离职,已与新世界无关连,并强调国胜集团有限公司与新世界毫无关系。

十八乡大棠其中一个地盘上的7幢丁屋,前地主全是“国胜集团有限公司”,公司将地皮分割成不同地块,并分别售予7人,然后建成该7幢丁屋。(张浩维摄)

在十八乡大棠的两幅地皮中,建成了一幢幢丁屋,现场所见,两个地盘合共逾20多幢新建丁屋,部份丁屋仍未拆棚,通道仍是烂地。部份丁屋的设计相近,无论天台的花纹、露台的栏杆、外墙都颜色都类似。

有公司主导丁屋发展 董事包括乡绅、发展商前高层

本土研究社研究员夏淳权指,他们抽查部份地段,了解当中的业权转让情况,发现一家名为“国胜集团有限公司”在过程中主导该项目。资料显示,该公司由梁福元儿子、十八乡乡事委员会副主席梁智峰、现任元朗区十八乡北区议员沈豪杰的兄弟沈文杰担任董事。至于曾在新世界担任助理董事总经理的林艳琼,亦曾是该公司的秘书,但后来在2015年离任。

低价售地予不同姓氏原居民建丁屋

记者再抽查地段发现,其中一个地盘的7幢丁屋,前地主全是“国胜集团有限公司”。“国胜集团有限公司”在2009年以约339万及250万元买入多个地段,然后分割成不同地块,当中有7幅地块,分别在2010年至2011年期间,以25至36万元售予7名不同姓氏的原居民,包括姓黄、蔡、李、林、骆的人士,然后相关原居民各自向元朗地政处申请建屋牌照,即俗称“丁屋”,并建成现场的7幢丁屋。

至于另一个地盘,有地段原由“国胜集团有限公司”于2008年开始持有,价格为907万,其后于2019年3月,以1万元转售予另一间“杰智建设有限公司”,该公司的董事同样包括梁智峰及沈文杰。

十八乡大棠出现疑似新屋苑。虽然至今仍未完工,但已能见到大部份丁屋的外貌很相似,无论天台的花纹、露台的栏杆、外墙都颜色都是一式一样。(张浩维摄)

黄肇鸿表示,今次是首次发现在丁屋发展的相关人士中,有发展商前高层参与,有别于过往只见到乡绅的名字。

疑有人偷步入伙

黄肇鸿又说,他们9月底曾到现场视察,发现丁屋虽然未有“完工纸”,但发现有人疑似“偷步”入伙。其中一幢丁屋的单位中,露台已摆放家私,外面亦放上盆栽,而在丁屋地下的庭园中,亦有放置了多双鞋子及柜。

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其中一幢丁屋的单位中,露台已摆放家私,外面亦放上盆栽,疑有人偷步入伙。(张浩维摄)
左起:本土研究社研究员夏淳权、本土研究社成员黄肇鸿。(张浩维摄)

倡政府收紧审查程序 倘曾有业权转让及分割地段应冻结审批

他们建议政府应收紧审查程序,于批出丁屋牌照、完工纸、满意纸或同意书前,除彻查申请人是否长居香港或有确切意愿在港居住、有否自住需要、有足够能力承担建筑费用外,需要额外审查拟建地段过往的业权转让历史,包括是否有任何公司买入后有否将地段分割,若发现疑似套丁行为,应拒绝或冻结审批。他们又促请政府开放丁屋申请资料及数据,方便公众查阅。

根据以往报道,林艳琼曾担任新世界助理董事总经理。新世界回复查询,指林艳琼曾在集团工作,但已于2012年离职,并已与新世界无任何关连;而国胜集团有限公司另一名董事张栢如,则从未于新世界任职。新世界亦指,国胜集团有限公司与新世界集团毫无关系。

记者曾就事件查询梁智峰的父亲梁福元,惟对方声称正开会,之后挂线。他其后向个别传媒回复指,有乡村的男丁不懂申请兴建丁屋,故儿子有一家公司协助申请。记者其后亦曾向梁智峰的弟弟梁明坚查询,当时由助理接听电话,记者留下联络电话后,对方再没有回复。记者亦曾透过电邮沈文杰的兄弟沈豪杰,但同样没有回应。

地政总署:去年底起会主动向申请人问及是否套丁

地政总署回复查询时指,为加强打击怀疑“套丁”的个案,分区地政处由2019年12月底起,在开始处理小型屋宇申请时,均会主动向申请人提出有否涉及“套丁”的问题,要求所有申请人于申请处理阶段就这些问题和事宜作出陈述,而非如过往在处理申请期间收到“套丁”投诉后再安排跟进。

分区地政处会把有合理怀疑的个案,转介执法部门作刑事调查。根据地政总署记录,最近三年 (2018年2020年截至9月) 共有183宗怀疑“ 套丁 ”的个案转介予执法部门跟进。