政府敲定8组棕地群建公营房屋 涉63公顷 料可建两万伙

撰文: 张嘉敏 王洁恩
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政府去年底提交棕地研究报告,指本港有1414公顷土地已成为棕地,另有165公顷棕地已停止运作。规划署早前指首阶段会先研究160公顷棕地,指该些土地邻近新市镇及主要公路,具发展潜力。
发展局今日表示,物色了八组分别位于元朗、屯门及大埔各处的棕地群,相信适合发展公营房屋,涉及约36公顷棕地,而透过与其相邻的土地合并研究,土地面积合共约63公顷,而个别选址的研究面积由约2公顷至18公顷不等。上述棕地预计共可提供逾2万伙公营房屋单位,发展局指已经与有关部门探讨如何简化及加快工作流程,现阶段期望在大约6年将“生地”变成“熟地”,将土地交付房屋署兴建公营房屋,即约10年内可以入伙,增加短中期供应。

据政府向立法会提交文件透露,该8幅棕地群中,合共涉及约36公顷的棕地,估计涉及大约230个作业场地,主要包括一般仓库或贮物,以及物流业及建造业相关设施等用途。当局建议上述棕地群与其相邻的土地合并研究,研究的土地面积合共约63公顷 ,当中有8成(约51公顷)为私人土地,另有19%(约12公顷)为政府土地,粗略预计共提供超逾2万伙公营房屋单位。

最快六年可交地建屋 10年内有单位落成

当局指,土木工程拓展署正筹备在今年第二季起,就上述8组棕地群陆续展开工程可行性研究,部分棕地群的研究预计明年下半年内完成。发展局又指,期望在大约6年内完成工程可行性研究、详细设计、改划、收地、清拆、土地除污及平整工程,以将地皮由“生地”变成“熟地”,交房屋署兴建公营房屋,同时,又会争取将部分单位落成的时间,压缩至由工程可行性研究起计大约10年内。

规划署建议的8个棕地群,5幅位于元朗、2幅屯门及1幅在大埔。元朗涉及的5幅土地共占地49公顷,其中,涉及最大幅的土地范围于于元朗屏山北、朗天路以东及庸园路以西,占地约18公顷,当中约9公顷为棕地,现为综合发展区、住宅及绿化带等用途。

2幅地邻近yoho涉6公顷

其次为于元朗沙埔、新潭路以东,共有17公顷土地,当中约13公顷为棕地,为最大面积的棕地群。现为“工业(丁类)”及“农业用途”。此外,有两幅土地类近元朗市中心,分别为占地4公顷及2公顷、位于十八乡、朗河路一带及大旗岭。根据地图,两幅土地邻近元朗大型项目yoho midtown。

此外,于屯门则涉两幅占地5公顷及7公顷的土地,分别位于泥围及蓝地北,两幅地均现为住宅用途。当中泥围的土地群附近有锦丰花园等私人屋苑,而蓝地北土地则邻近石矿场。至于大埔区则有一幅占地约3公顷的土地,位于泰亨。在8幅棕地群中,有3幅均涉及绿化带的土地。

属意发展公营房屋

当局强调,政府属意透过收回及清理上述8个选址的土地发展公营房屋,研究范围内的私人土地将不符合参与土地共享先导计划,地政总署亦暂不会处理研究范围内的私人土地业主提出的契约修订(包括换地)申请。当局将按2018 年5 月公布的经优化特惠补偿及安置安排,为受影响住户和棕地作业者提供补偿和安置安排。

160公顷仅36公顷可建屋 政府:有难以克服限制

至于规划署曾提到,首阶段适合研究发展房屋的160公顷其余棕地中,当局认为部分棕地并不具备足够条件在短、中期内作公营房屋发展。发展局说,有约37公顷棕地面对短期内难以克服的发展限制,例如位于架空输电缆下、较难接驳至外面主要的道路;另有约54公顷的棕地位置分布分散,并夹杂于已发展用地之间, 难以重新整合以促成较大规模。

此外,当中有25公顷棕地已规划作发展房屋或其他公共/社区设施,并正逐步落实其指定土地用途;8公顷棕地本身规划作工业、露天贮物、港口后勤等用途,能容纳很多种类的棕地作业,会予以保留。