消委会倡设消费争议解决中心　商经局泼冷水忧机制被滥用

消费者委员会倡议政府出资成立“消费争议解决中心”（Consumer Dispute Resolution Centre，简称CDRC），免费协助消费者与商户纠纷。消委会指，该中心采用调解及仲裁方法，比打官司需时更短，以消费者买到缩水衣服为例，由调解员安排投诉人与商户会面商讨，快则数小时即可有结果；若调解失败而需交仲裁，也会比现时拖延经年为短。
商务及经济发展局大泼冷水，指营运开支可能很大，免费服务也可能滥用。

消委会“消费争议解决中心”采用“先调解、后仲裁”，消费者遇上美容、装修、电子产品及零售等纠纷，可向中心递交申请，中心核实属于消委会职权范围处理的消费争议，如受理会交该中心咨询法律意见及安排调解；当调解失败后，消费者可递交仲裁处理争议，通过案情审查，交由仲裁员裁决。而仲裁有保密协议，结果亦具法律约束力。

消委会指，过去3年平均每年接获3万宗消费者投诉，当中有约5,000宗不了了之。消委会法律保障事务小组主席陈家殷指，现时消费者若提出诉讼，所需时间动辄数年，且费用高昂，期间面对复杂的司法程序和身心压力，令部分消费者碍于风险过大而放弃追讨。

总干事黄凤娴补充指，早前有领取综援的70岁伯伯，几经辛苦储钱搭飞机到美国三藩市探亲友，怎料落机后得知遗失装有假牙的行李袋。返港后，伯伯向航空公司追讨赔偿不果，经消委会协助下诉诸法院，花费一年时间才成功讨回12,000元赔偿。

商务及经济发展局发言人表示，乐意与消委会就报告的建议交换意见，包括是否有足够理据在现时的各种解决消费纠纷渠道外，另成立一个专门负责消费纠纷的争议解决中心。 该局指出，成立的CDRC牵涉的行业广泛，持份者众，涉及的资源也可能十分庞大，报告未有估计所牵涉的公帑数目，估计营运开支可能很大，虽然报告提及计划推行5年后研究引入业界资助的模式，但由于牵涉业界众多，该局认为不可低估达成资助共识的困难。

商经局又表示，由于建议中消费者毋须收费，便可向任何与货品或服务提供者，就纠纷提出调解及要求仲裁，而费用由公帑支付，认为要小心考虑制度会否容易被滥用。

律政司回应指，将与消委会就建议交换意见，并向其他相关政策局提供意见，希望仲裁服务能解决消费纠纷。 律政司又指，一直鼓励和支持消费者在合适情况使用仲裁或调解来解决争议。 

香港认可调解员学会表示欢迎及支持成立 “消费争议解决中心”，认为政府落实新机制，有助舒缓各级法庭积压的民事个案，及快速解决消费者及商户的纠纷。学会主席赵家贤指，期望仲裁中心完全开放予各机构及学会专业人士可以申请加入，打破机构垄断，亦有助拓展私人执业调解员及仲裁员的发展空间。