放宽PM2.5超标次数 未达世卫指引 上呼吸道感染求诊或增26万次
空气污染如同无形杀手,危害市民性命。港府正检讨空气质素指标,但仅建议收紧二氧化硫和微细悬浮粒子(PM2.5)的标准,但却放宽PM2.5每24小时容许超标次数,由现时的9次增加至35次。
绿色和平认为修订仅属小修小补,估算若不跟随世界卫生组织最严谨指引,本港每年将有额外2,000人因空气污染而死亡,医疗系统要额外承担26.4万因上呼吸道感染的新症求诊次数,医疗开支也会增加超过8,000万元,呼吁政府尽快全面采纳世卫指引,保障市民健康。
环境局早前建议,二氧化硫和PM2.5的空气质素指标从世卫指引“中期目标-1”收紧至“中期目标-2”的水平,即二氧化硫的24小时浓度指标由每立方米125微克收紧至50微克;而PM2.5的年均浓度指标,由每立方米35微克收紧至25微克,24小时浓度指标由每立方米75微克收紧至50微克;但就容许PM2.5超标次数由目前的每年9次放寛至35次。
绿色和平估算不跟世卫指引 新标准对医疗、经济影响大
世卫的空气质素指引就五种污染物浓度水平制定九项指引,又把空气污染列为今年全球最大的健康危机,但本港只采纳其中三项,可吸入悬浮粒子(PM10)和臭氧指标更是原封不动。
绿色和平根据政府就2025年香港空气质素及相关健康风险评估的资料,并以2015年为基准,估算政府若不跟随世卫指引,本港医疗系统要额外承担26.4万次因上呼吸道感染的新症求诊次数,以及1,337次因心脏病、呼吸系统疾病、慢性阻塞性肺疾病及哮喘的急诊入院次数;医疗开支也会增加超过8,000万元,每年将有额外2,000人因空气污染而死亡。港人健康受到威胁,绿色和平估算本港每年生产力也会增加损失1.5亿港元。
空气质素指标最少每五年检讨一次,杨凯珊认为,政府称要循序渐进地达至世卫指引,但完全没有时间表、路线图,质疑“要几耐先可以达到呢个指标?我睇唔到政府决心,亦系政府短视地方”。她建议,政府全面采纳世卫指引、加强与广东省政府合作改善区域污染,以及推动远洋轮船泊岸转用岸电设施、加快公共交通电动化和控制私家车数目增长速度等。
环境局:健康风险非取决于污染物标准
环境局回复指,空气污染对公众的健康风险取决于空气污染物的实际浓度,而非污染物标准;在今次检讨已考虑现正推行、在是次检讨所讨论在2025年或以前可推行的短期新措施,以评估2025年空气质素的改善成效及对公众健康带来的效益,将于今年内展开为期三个月的公众咨询。发言人表示,政府会继续参考国际做法、最新技术发展及本地情况采取适当措施,以达致世卫指引的最终目标。
发言人又指,由于货柜码头无足够地方容纳岸电系统所需的基建及设施,而亚太地区内可使用岸电的邮轮数量不多,远洋船使用岸电仍需要观察国际及区域发展情况,政府在下次检讨指标时会再审视相关措施可行性。