考评局财政“肥佬” 本年度料亏损逾1000万 向立法会申请3.6亿

撰文: 郑翠碧
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由于文凭试(DSE)考生人数持续下跌,香港考试及评核局财政状况持续恶化,文凭试连年录得亏损,在 2017/18 年度,预计会录得逾6,900多万元的亏损,考评局整体亦录得逾 1,000 万元亏损。而至2021/22学年,文凭试的亏损将进一步扩大至逾1.4亿元。
教育局向立法会申请开立一笔为数 3. 608亿元的一笔过拨款资助,以支持考评局在2018 年 9 月 1 日 至 2022 年 8 月 3 1 日这四个财政年度的有效运作。立法会教育事务委员会下周五(12月7日)讨论。

由于文凭试考生人数持续下跌,香港考试及评核局的财政状况持续恶化,文凭试连年录得亏损。 (资料图片)

文凭试占全局收入52%

在 2017/18 年度,与文凭试有关的收入约占考评局收入五成二,其余收入则主要来自国际及专业考试和其他本地考试。教育局指,由于文凭试科目选择众多,加上每位考生报考的科数较少,因此考生人均成本相对较高,在2012/13至2017/18年度期间,考生人数大幅下跌约 28%,由73,074人下降至59,000人,致使考评局的财政状况持续恶化。教育局续指,举办文凭试涉及的多个开支项目相对固定,难以下调,而为有特殊教育需要的考生,设立特别考试安排的开支就持续上升。

在文凭试初期,考评局在首两学年,每年均录得盈余,但自第三年起,就持续录得亏损。在2017/18年度,预计会录得6,900多万元亏损,考评局整体亦录得逾 1,000 万元亏损。教育局预计,文凭试考生人数下跌的趋势将于未来数年持续下去,至2021/22学年只有47,400人应考,文凭试的亏损将进一步扩大至逾1.4亿元。

在 2017/18 年度,预计考评局整体会录得逾 1,000 万元亏损。(资料图片)

教育局:不加拨款 考试费需加逾五成

教育局指,除非考试费大幅增加,否则文凭试难以通过收取费用来达到收支平衡。教育局估计,如要全数收回文凭试的成本,2019/20年度文凭试考试费须增加约五成,并在随后的一年有双位数字加幅,方可支持文凭试的运作。目前,文凭试考试费只可抵销约65%的成本。

考评局估计,到2019年下半年,该局的现金将不足以维持有效运作,周转不灵的情况预料将于随后数年进一步恶化。教育局估计,考评局在其未来四个财政年度所需的拨款额为3.28亿元,加上需预留为数3,280万元作为应急费用,故提出开立为数3.608亿元的新承担额作为一笔过拨款资助。