张炳良:造地不能单靠填海 增加公营房屋须循序渐进
撰文: 王洁恩
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前运输及房屋局局长张炳良将出新书《不能回避的现实》,大谈五年的局长生涯,书本更分为“运输”及“房屋”两册。他坦言,自己一向对房屋议题兴趣较大。
张炳良指出,他一直同意要以公营房屋作主导。不过,若政府只拨地予公营房屋发展,将大大影响私人市场。他认为,增加公营房屋必须循序渐进,造地更要多管齐下,不能只单靠填海,否则难以改变短期需要。
公私营房屋六四比无科学根据
张炳良任内曾以局长身份担任长远房屋策略督导委员会主席,他指出,当年长策会召开多次会议,惟会中只曾就公私营房屋比例投票,当时大部份成员均同意比例应为6:4
他指出,6:4并无科学根据,但可带出公营房屋比例较多的讯息。他直言,过去曾考虑将熟地拨作建居屋,“最初我想勇啲,想公营房屋优先。”不过,由于考虑到私人住宅楼价或会大幅提升,他称政府必须小心处理,否则会令私人市场失控,“6:4或7:3其实无话边个较好,但慢慢增加供应是好的。”
张炳良表示,香港可参考内地80年代的房改,利用30年将房屋市场改头换面,“慢慢来,才可以由渐变到量变,量变到质变。”
对抗楼市政府不能“无招”
他又指,于在任期间,楼价曾于2015年至2016年中逆市跌一成,惟现时楼价不跌反升。他认为,现时供应较需求落后,地产霸权已成为社会生态,故政府必须控制市场预期,不能置诸不理,“若要与疯癫的市场角力,政府并不易赢⋯⋯但如果政府唔郁,市场会更疯癫。”
不过,他强调政府就楼市作出干预措施时,必须考虑自由经济体系,除非已到极端阶段。他又指,他曾于任内研究空置税,惟当时空率置只有约4%,情况不普遍。