【土地大辩论‧专访】李森：《收回土地条例》才避免官商勾结质疑

土地大辩论其中一个备受争议的地方，是政府及土地供应专责小组，都认为发展新界私人农地，必须与“公私营合作”捆绑；对于民间团体及政党提出利用《收回土地条例》，由政府收回土地自行发展，政府官员则多番强调，使用《条例》或会引起漫长的诉讼。前地政总署助理署长Roger Nissim（李森）接受《香港01》访问时指出，不少人都担心公私营合作出现官商勾结，相比之下引用《收回土地条例》发展，能让港府远离官商勾结的指控，“全港有一半人口居住在九个新市镇，这是恒之有效的做法；（特首）林郑月娥为甚么不想做，谁在特首选举投票给她？”（系列访问之八）

于70年代来港加入地政总署的Roger Nissim，退休前是地政总署助理署长，曾负责当年发展沙田新市镇的收地等工作。他说，政府过去多年一直引用《收回土地条例》，收回新界土地发展新市镇，“我们未曾遇过投诉收地，唯一的投诉是村民抱怨为何不收他们的地，反映他们乐见政府来收地，因为可收到一大笔可观的补偿，直至今天，政府赔偿依然十分优厚。”

李森：大地产商足以影响特首战选票

Roger指出，现时全港有约一半人口居住新市镇内，证明当年政府的开发方向正确。他说，当年殖民地政府引用《土地收回条例》于新界收地，当中亦涉及发展商持有的农地，而经过规划程序后会再将私人住屋地皮出售予发展商，是一直行之有效的做法，而《条例》亦写明收回的土地，可以用作私人发展或公屋，“白纸黑字写出来，为甚么政府要害怕？”

特首林郑月娥及不少官员，过去多番强调引用《收回土地条例》收回私人持有农地发展，或涉及产权问题并遭受司法覆核挑战风险，Roger认为只是借口，因为林郑月娥大部分的选票也是来自地产商，“如果得罪了普罗大众，这不重要，因为不是他们投票选她出来，但如果得罪了李嘉诚、郭炳江，他们可能就有话要说，而他们亦足以影响选票。”

“发展商只对赚钱有兴趣”

Roger分析指，倘透过公私营合作发展新界私人持有农地，主导权只会落在发展商手上，“发展商不是慈善家，只对赚钱有兴趣，没有社会责任。”

他又说，在公私营合作的模式下，发展商仍要为土地补地价，即要交由地政总署负责，“地政总署的人员对推行公私合营也有忧虑，因为随时要背负‘官商勾结’的指控。”Roger再三强调，只要政府基于“公众利益”引用《收回土地条例》，就处于“不败之地”状态，亦避免官商勾结指控，“不要将自己放在利益输送的位置，由一张空白的纸上开始，买回土地来发展。”

应暂停卖地：社会最需要帮助是谁？现时地皮屡以天价成交、楼价亦处于疯狂状态，离开政府后曾于发展商工作的Roger指，政府不断推出土地售卖，并非治标的做法，相反应集中力量兴建更多公屋和居屋，甚至可考虑停止卖地两年，将土地预留予房委会兴建公营房屋，“因为这些房屋才是港人现时最需要，要问（林郑）究竟想帮助那一群人？”