【政策分析】“粉岭”与“高球场”可分开处理　重置球场有办法

土地供应专责小组上月底就未来土地供应展开咨询，占地逾170公顷的粉岭高尔夫球场成为最大争议所在。高球界、富裕阶层认为应保留这个可举办国际级赛事的高尔夫球场，只不过对于数十万居于㓥房或轮候公屋的基层居民而言，富豪每挥捍一次，就代表要解决其居住问题又拖延了一刻。
其实住屋与高尔夫球运动并无必然冲突，大可两全其美，香港需要的从来只是粉岭那幅地，而不是要为难高球场，因此若粉岭高球场需要回收，大可觅地重置。大众市民所不齿的，只是部分人士对于高球场那种“寸步不让”、有你无我的强硬态度。
不过，既然高球界如此关注球场，那不妨再深入探讨如何搬迁球场重置。《香港01》政策分析一连4集，深入剖析相关问题，今集先盘点重置球场的可行性，以及技术困难。其实如何重置高尔夫球场，政府十多年前已有研究……

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1. 粉岭高球场被楼包围　滘西洲心旷神怡更加好？

假如要重置粉岭高尔夫球场，西贡滘西洲是其中一个选项。西贡赛马会滘西洲公众高尔夫球场建于1995年，初时只有南、北场，2008年东场开幕，与粉岭高球场同样有3个18洞规格。滘西洲球场面积达250公顷，比粉岭高球场还要大，该场更曾于2016年，被选为亚太区最佳公众高尔夫球场，其中南、北场更是由高球界“三巨头”之一的大师Gary Player设计，堪称世界级球场。

滘西洲球场位于该岛北面，仍有南部近半面积未发展，目前只有极少数人口居于岛内南端的渔村内。所以只要城规会放行，可以填平部分山地，划出中南部的部分地方建新的球场。而民主党立法会议员尹兆坚曾建议，把整个滘西洲球场略作改划，同样可办国际赛事。

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政府早建议过滘西洲南扩建高球场

在滘西洲南面重置粉岭高球场，并非天方夜谭。翻查政府资料，规划署在2001年发表“新界东南发展策略检讨研究”，期间就建议过将滘西洲现有的高尔夫球场可扩展至南面，并有初步的规划图（上图），只是后来又议而不决，有关计划尘封多年。如今社会正好有土地需要，粉岭高球场若要回收，在本来就不适合大规模建屋的滘西洲南面重置球场，绝对是适当时候重新研究。

当然，滘西洲的交通相对没那么方便，主要都是靠海路。但既然建屋是凌驾性的公众利益，要是政府有心收回粉岭高球场建屋，滘西洲就是上好的重置地点，要改善交通设施在技术上理应不会太困难。

滘西洲观球场会“跌落崖”？　栏杆值几钱？

至于香港高尔夫大联盟召集人刘家乐较早前表示，滘西洲球场邻近山崖，观众或会“跌落崖”；香港哥尔夫球会常务理事梁宏正又指一般球赛举行一星期，可容纳4万名观众，只有粉岭场可做到这个规模。这类问题技术上也非不可逆转，因为在重置的同时，也可以改善球场设计，以便容纳更多观众以及保障安全。讲得通俗一点，加多几个栏杆要几多钱？

其实，粉岭高球场的周围都是高楼大厦，挥杆者要面对“无敌楼景”，要称这是“世界级”高尔夫球场，实在有点说不过去，如果像狮子山学会早前建议般，在保留高球场的同时，建204栋60层高的摩天住宅大厦围绕球场，让几十万居民可俯瞰球场，见证城中富豪一边挥杆一边倾生意，又或看看有甚么社交名人带著红颜知己打波密会，更是世界级笑话。相对之下，滘西洲环境清幽自然，坐拥无敌海景之余私隐度亦高，要是将现有的高球场迁入，可算“一家便宜两家著”。

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2. 迪士尼二期用地长期丢空晒太阳

另一个可以考虑的方案，是将高球场搬到大屿山。话说在1999年，政府和华特迪士尼签约兴建香港迪士尼乐园，当局在大屿山竹篙湾大型填海280公顷，扣除现有设施，还预留了乐园东面60公顷填海土地供迪士尼兴建另一主题乐园之用。面积相当于三分一个粉岭高球场，料至少可重置一个18洞球场。

乐园现由政府及华特迪士尼合资成立的香港国际主题公园有限公司营运，该公司可于20年内优先认购第二期土地，即直至2020年，期满后可自动续期5年。若2025年迪士尼入场人数达800万人次，认购期可再延长5年至2030年。

迪士尼扩建无期　有地却无用武之地

然而，乐园至今的营运状况未如理想。迪士尼2月公布业绩，去年净亏损达3.45亿元，连续第3年“见红”，入场人次近数年只维持在600多万左右，如去年就只有620万，与800万有一段距离。所以在去年中，立法会审议新一轮扩建计划时，建制泛民议员都对此有所保留。

结果，第二期用地自填海工程完成后，一直在晒太阳，于可见未来亦难以地尽其用，而按照《迪士尼乐园周边高度及用途限制契约》，该处并不能用作建永久房屋，建筑物不能高于20米。故亦有建议指，高球场可搬往迪士尼第二期土地短暂安置，以解燃眉之急，又不违反土地用途规定。

当然，用迪士尼二期用地重置高球场，技术困难在于搬迁和重铺草地需时，一旦将球场搬入，该处土地短期内亦难以再有大改动，很大机会影响到迪士尼扩建工程。

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“粉岭”与“高球场”应分开处理

因此，要回收粉岭高球场，并不等于要消灭高球场，而是要将“粉岭”和“高球场”分开处理，政府收回这块本身就属官地的土地建屋，解决最迫切的住屋问题，然后想方法安置高球场，让高尔夫球爱好者继续打球。这与个别人士所指控的“仇富”、“民粹”，完全是两码子的事。

香港房屋问题迫在眉睫，28万公屋轮候家庭等待上楼、21万㓥房户急需改善居住环境，而粉岭高球场契约将于2020年到期，收回前只须给予12个月通知，即可无须赔偿终止租约，这正是收回的好时机，实在不容再拖。上述地点是坊间目前较多人提出、具可行性的重置方案，政府只须拍板，即可执行。