【政策分析】粉岭高球场必须收回建屋　因它存在是对㓥房户不公义

要说土地问题，先来计两条数。政府统计处早前公布的2016年中期人口统计显示，全港约有20.97万人居于㓥房，人均居住面积中位数仅得56.5平方呎。以56.5平方呎计，这些㓥房居民所占总楼面面积，仅为11,848,050平方呎，转为十进制，即约110公顷。
香港同时有约2,500人，占用170公顷平坦土地做运动及谈生意，平均每人享有0.068公顷，即是7,319平方呎，相等于㓥房居民人均面积中位数的129.5倍。这里就是富豪乐园粉岭高尔夫球场。
近十年来持续有声音要求政府收回这块官地建屋，可是2020年租约约满在即，却传出当局拟再续租3年。可见香港土地不是不足，而是政府胆量不足去做应做的事。

粉岭高球场面积相当于荃湾

香港高尔夫球会有会员约2,500人，除了深水湾高球场外，尚有透过以私人游乐场地契约，向政府承租土地的粉岭高球场。有百年历史的粉岭高球场，与东铁上水站距离短至只有550米，设有三个18洞球场，球会只缴付象征式地价1,000元，另每年缴交应课差饷租值3%及地租，以2016/17年度计，合共约640万元。但香港高尔夫球会会员都非富则贵，个人会籍要20至30多万元，公司会籍更高达1,700万元。

170公顷的粉岭高球场有多大？具体来说，面积相当于居住了约 30万人的荃湾。早在2008年政府计划收地发展新界东北三区时，已有诉求要求政府收回粉岭高球场，以替代新界东北发展计划，但未获政府接受。

传政府约满后再续租3年

近年建屋欠缺建屋土地，公屋申请宗数逾28宗，一般申请者平均轮候4.7年才有望上楼，因此普遍要求政府尽快觅地兴建公屋，社会再将焦点聚焦到粉岭高球场。负责处理私人游乐场地契约的民政事务局，于2014年成立跨部门工作小组，检讨私契政策，有关研究已于2016年底完成，但被批是拖字诀。

粉岭高球场的租约将于2020年届满，即只余不足三年时间，正是政府收回土地契机。但有报道指政府又拟拖字诀，倾向以“暂缓安排”方式让承租人继续使用两至三年，这个安排令人担心会否应验名句“三年之后又三年”，令球场永续下去。

政府为了保证原居民有地建屋，预留了900多公顷土地作“乡村式发展”用地，因此，上届梁振英政府最终也只敢向动物居住的郊野公园入手，研究改划边陲位置建屋。历届政府不敢去碰丁屋问题，已予人怯懦印象，连对高球会也如此；如果不是懦弱，政府应由收回粉岭高球场开始展现“雄风”。

可建4万至7.1万个住宅单位

粉岭高球场土地可建多少个单位？参照新界东北发展区计划，三成土地用以建屋来计算，即约51公顷或549万平方呎，《香港01》计算过，以地积比率6.5倍及每个单位500平方呎推算，就可提供7.1万个住宅单位，如六成为公营房屋，即可有4.26万个单位，可大致填补十年建屋计划所缺单位。假如以低密度地积比率3.6倍推算，合共可提供约4万个单位；若以地积比率5倍计算，也可有5.5万个单位。

诚然，本港只有六个高球场并不算多，但收回粉岭高球场并不等同会少一个球场。事实上本港确实有一块可作一个18洞球场的土地一直在晒太阳，并且不能建屋，可供粉岭高球场迁往。这就是迪士尼乐园旁边的填海地。

高球场搬迪士尼二期土地创三赢

迪士尼二期土地面积刚好相等于粉岭高球场三分一面积，可供兴建一个18个洞球场，政府何不与香港高尔夫球会商讨，让其将粉岭高球场搬到该土地，交回粉岭球场作发展新市镇。这是三赢安排：腾出土地兴建房屋、善用二期土地、球会会员可有一个临海新球场。若未来迪士尼有计划兴建第二期，届时可再商讨搬迁安排。

明确何时收回粉岭高球场土地，是本届政府不能回避的问题。