【一地两检】第三步如何走 元旦游行“示威”还是“示弱”? 

撰文: 沙半山
出版:更新:

全国人大常委会昨日(27日)全票通过,批准广深港高铁西九龙站设立口岸实施一地两检的决定草案,意味高铁一地两检正式迈入“三步走”中的最后一步。特首林郑月娥表示,希望最迟明年2月初向立法会提交《合作安排》的草案,争取在暑假休会前获得通过。
高铁一地两检首两步仅花了一个多月便获通过。然而,本地立法阶段才是最大的挑战,届时民主派于议会中必定奋力抗战,即使已修改了《议事规则》,民主派仍可在一定的审议时数内无限发言和提出修正案,故第三步要顺利通过仍面对一定阻力。

林郑月娥(右)期望立法会议员务实理性审议一地两检草案,希望明年第三季通车时,可以落实一地两检。(梁鹏威摄)

全国人大常委会昨午通过高铁一地两检合作安排,“三步走”只剩最后本地立法。律政司司长袁国强昨在记者会中回应记者提问时表示,即使人大通过合作安排,香港立法会仍有一定空间讨论,方案最终会否获得通过,还看立法会议员投票结果。一地两检关注组召集人陈淑庄批评,人大常委会的决定是“一言丧港”,是中央在港实施全面管制权的示范。关注组今午将于高铁西九总站外示威,抗议全国人大常委会凌驾《基本法》,彻底破坏一国两制及香港的行政权、立法权和司法权。

林郑月娥称希望明年2月初将《合作安排》的草案提交上立法会,在暑假休会前通过。事实上,由法案交上立法会审理,进行首读及二读,然后展开法案委员会审议、再恢复二读辩论及进入全体委员会审议阶段,完成三读等整套程序需时,加上民主派或会重演审议《修改议事》规则时“全面开战”的拉布局面,纵然目前已修改了《议事规则》,民主派仍可在一定的审议时数内作无限发言及提出修正案,亦可于法案委员会审议阶段拉布,故第三步并非那么顺利便获得通过。

一地两检关注组多次举办反对活动。(资料图片/林若勤摄)

政府在今年10月中提出在立法会辩论一地两检无约束力议案以来,民主派“一地两检关注组”曾多次举办活动反对一地两检,惟“民意战”一直处于不太有利的位置,反对的民情并未被催谷出来,到达非走上街头、将一地两检拉倒的地步。民阵将于下月1日(周一)举行元旦游行,其中一个诉求是“反对割地两检”,多个泛民党派正呼吁市民参加,届时民情反应预料会成为高铁一地两检本地立法程序能否顺利获得通过的试金石。