【国歌法】本地立法即罚则难料 设追溯期建制派、官员各执一辞

撰文: 潘希桥
出版:更新:

人大常务委员会在周六(4日)通过将《国歌法》纳入《基本法》附件三,接下来将交由港府展开本地立法工作。有关法例的罚则和执行细节至今众说纷纭,律政司司长袁国强强调,会待本地立法后方执法,但亦有议员认为若公众场合“嘘国歌”情况持续,当局应设设追溯期,港区人大罗范椒芬更吁市民“执生”守法。
面对各种不稳定因素,民政事务局局长刘江华就指,法例会由康文署等部门执法,又称立法阶段会听取市民意见,似欲向民众派“定心丸”。

刘江华认为在港实施《国歌法》属应有之义。(资料图片/黄永俊摄)

《国歌法》在周六(4日)正式通过人大常委会的表决纳入基本法,引起社会热议,然而有关法例的刑责及执法细节未定,亦有人担心法例会否具追溯期,不少官员近日都屡就事件解画,但仍未见有“一锤定音”的答案。

咨询公众态度含糊 石永泰指法例用字不精准

民政事务局局长刘江华周日(5日)出席一个公开活动时强调,市民尊重国歌、国家和民族是“应有之义”,康文署未来将协助执法,但他亦承认详细情况需待到本地立法过程才能体现。刘江华一度称会就国歌法“咨询公众”,但民政事务局其后又澄清,“咨询公众”四字,仅代表当局会听取市民意见,并非进行“公众咨询”。然而,大律师公会前主席石永泰认为,内地《国歌法》的文本用字不够精准,“表达爱国情感”、“举止要庄重”,以及“不能在某些活动、节日等播放国歌”等仍然很含糊,因此认为应进行公众咨询。

本港过往足球赛事,不少球迷嘘国歌,《国歌法》倘设追溯期,立法后未知追究与否。(资料图片)
若《国歌法》成功本地立法,马会奏国歌时马迷须肃立,否则可能犯法。(卢翊铭摄)

《国歌法》通过人大审议,但如何才会违反法例,以及法例会否有追溯力仍然有不同声音。港区人大代表叶国谦日前表示,立法后,若市民听到国歌播放,即使正于街上走路,都要“停低企喺度”,另一边厢,同是港区人大代表的罗范椒芬就认为,立法目的是带出尊重国家的重要性,港人毋须想得太极端,“执生”便可。

梁美芬:拖太耐变数会越大

对于国歌法是否具备追溯力,律政司司长袁国强指不会在本地立法前贸然执法,但立法会议员梁美芬早前就表示,《普通法》一般原则下法例不具追溯力,但若港人持续出现羞辱国歌,“变数就越大。”她又警告若本地立法拖太久,或会令当局考虑“直接公布”实施。

另外亦有市民对于将来如何遵守国歌法抱疑问。有马场马迷担心,日后马场播放国歌时,若自己在室内投注大堂专心投注,听不到户外播放的国歌,会否因此误堕法网?另外亦有马迷担心,不清楚法例的外地游客会因此违法。