【施政报告2017】交通津贴　谁是幕后大赢家、谁是输家？

施政报告提出透过20亿港元公帑补贴市民车费，凡每月公共交通开支超过400港元的市民，其400港元以外的交通费，可获25%的补贴，补贴额以每月300港元为上限，以减轻经济负担。今次市民可以直接受惠，相信争议自然较少。不过政府这个举措的最大“赢家”，相信仍然是本港最大交通营运商——港铁。至于输家，莫过于不在计划内的红VAN（红色小巴）和俗称邨巴的居民巴士。

港铁占每日乘客最多　按比例获益最大

今次政府决定补贴市民交通费，各大相关的交通公具营办商都可直接得益。市民选搭长途车的费用降低，恍如突然获额外“折扣”，随时可能令营办商的乘客量上升。但因港铁是乘客量最庞大的交通营运商，按比例之下可以“受惠”最多。此计划与现行劳工处的就业交通津贴不同。

政府早年决定以铁路为骨干发展本港交通，港铁每日乘客数字近年不断上升。根据运输署最新数字，每日有逾470万人次乘搭港铁，是全港总数的37.99%，冠绝各大交通工具；比5年之前每日多了逾52万人次选搭，逼爆车厢。排第二的九巴，只占整体交通乘客人次21.6%，和港铁相差足足16个百分点。假设在新措施之下，乘客比例维持不变，港铁所获得的乘客量升幅将会最大，赚得最多客运盈利。

港铁持近六成八达通股权

另外，由于计划透过八达通发放，更多人使用八达通，亦可令它收取的行政费用上升。政府消息人士指，今次计划涉及八达通，整个项目20亿元预算中，有“以百万计”金额是给予八达通的行政费，包括用以设立特别处理器向市民发放津贴。

翻查八达通的股权比例，同样是港铁占最多，足有57.4%，其次是九铁，占22.1%，九巴只有12.4%，新巴城巴所占股权更少。由此可见，愈多人使用八达通，和港铁可获的利益亦直接挂钩。

日后交通工具加价阻力有望减少？

政府如今决定以此补贴各大主要交通工具，日后遇上加价，来自市民的阻力亦可能相对减少。不过，“羊毛出自羊身上”，其他范畴可获分配的资源或相对减少，长远而言对市民是否有利，值得观望。

红VAN客量料下跌逾两成

补贴计划只涵盖港铁、专营巴士、专线小巴、渡轮及电车的费用，不受政府规管的红VAN、属于非专营巴士的邨巴，以及的士和街渡则“无份”，乘客或纷纷转搭有补贴的交通公具。经营邨巴的屯门公共巴士同业联会主席叶崇坚预料客量下跌一成至两成，批评政府厚此薄彼及不公平，认为邨巴都是合法规管及服务市民，质疑为何不纳入计划：“九巴赚大钱点解仲要补贴！”他称，联会正与其他邨巴业界商议向政府争取纳入计划，包括寻求立法会议员协助。

公共小型巴士总商会主席凌志强直言乘客会转搭巴士，预计红VAN客量因而下跌两成多，要求政府开放更多禁区，让业界有生存空间。

林村居民搭邨巴每月交通费逾1500元盼能受惠

居于新界林村的沈小姐，在湾仔工作，每天都会乘搭邨巴上班，单程车费34元，来回近70元，每月花在交通的费用超过1500元，她希望津贴计划亦能涵盖邨巴，“如果要转巴士加地铁，我要花近1小时40分钟上班。而且巴士站每日都大排长龙，连埋等车，分分钟要两小时。”

她指其乘搭的邨巴同样可用八达通付款，即使要纳入计划，亦不会造成特别麻烦，“希望政府能顾及到我们这些人的需要。”

民建联立法会议员刘国勋指，有不少地区现时未必有巴士及港铁接驳，居民需要靠邨巴及红VAN出入；他提到邨巴其实都受到政府严格规管，但却因为不是以专线形式经营就不能够纳入计划是不公平。他将会跟居民和业界发起请愿行动，促政府回应诉求。

新巴城巴、九巴、龙运、渡轮、电车及港铁均表示欢迎政府的交通津贴计划，并会尽量配合当局及早推出措施。