【车场沦陷．拆局】街客“入侵”屋苑车位　泊车政策之乱何时了

《香港01》侦查发现，本港多个私人屋苑将大批车位租予街客，令屋苑住户难以轮候到车位，事件除涉及违反地契条款，更突显政府多年来对汽车数量暴增袖手旁观、又错判停车场需求，连番错误导致一连串泊车乱象。类似的泊车乱象，是不少大都会的典型“城市病”，不少城市在几十年前已经着手处理，香港政府还要懒懒闲到几时？

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车位供不应求　价格急升

《香港01》报道，近年本港私人屋苑车位价格升幅显著，正正与车位租予大批街客有关，而根据有关地契条款，泊车位只供屋苑住户和访客使用。部分遭街客“入侵”情况最严重的私人屋苑，记者抽查屋苑车场的10辆私家车之中，竟然多达8辆车属于街客，但与此同时，逾70位屋苑住户却要轮候由管理处提供的约30个车位。

之所以出现这个现象，主要原因是车辆增长太快，令车位难求。自2006年起，香港私家车数目急增，由约40万辆急增至现时达58万辆，升幅达45%，惟泊车位同期只增加了约9%，至今有约66万个。车位数量远低于汽车增长的背后，最主要因素是近年政府不断修改车位标准指引，4次调低私人屋苑及资助房屋配置车位的指标，最终令新楼盘车位数目大跌，泊车愈来愈难。

事实上，要解决这个难题，并没有甚么石破天惊的方法，要不大量增加车位供应，又或者严格控制车辆数量增长，但政府在这两方面都未能交好功课。结果就出现了汽车数量急增、政府将汽车登记税“袋袋平安”之后，却又未能在都市规划上提供足够车位的局面。车主为求车位，可能要打邻近屋苑停车场的主意，却可能因此违反地契。

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新加坡严控汽车增长　拥车证寓禁于征

因此，从政策的角度看，其中一个可行方向是控制汽车增长，而最老生常谈的例子，就是新加坡自1990年开始推出的“拥车证”政策，即是有意购车人士要向政府购入一个10年期的拥有汽车资格，由于购入拥车证以竞投方式进行，价格亦非常“海鲜价”，就以1600cc以下的中小型汽车位例，近年曾升至接近8万坡元（约46万港元），近月行情则大约5万坡元左右（约29万港元）。由于“拥车证”可能比车价还要贵，故可用“寓禁于征”的方式控制汽车增长。汽车增长受控，连带对车位的需求亦可控。

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另一个值得参考的例子，则是日本在60年代推出的“车库法”政策。在二战结束之后，日本经济逐渐改善，加上汽车制造业日渐蓬勃，拥有汽车的国民大幅增多，导致严重的塞车、车位不足等乱象，由于要配合1964年东京奥运会，当时日本政府著手处理包括泊车难在内的一系列问题，而俗称“车库法”的《自动车保管场所确保相关法律》，就是在这个背景下诞生。

日本60年代出招　“车库法”理顺泊位问题

“车库法”的其中一条“辣招”，就是要求购车人士在订车之前，提交一份“停车车位证明书”，而要取得这份证明书，首先要拥有或者租用一个居所附近的车位，再以有关车位的证明文件向所在地的警察机关申请，才可以办齐文件做手续出车上牌。所以日本不少大城市的路面交通或许拥挤，但违泊问题却不算太严重，亦因政府的“车库法”政策形成对停车位的显著需求，日本的停车场业者亦以先进高效见称。

日本政府在几十年前就推出“车库法”处理泊车问题，当年特首林郑月娥仍然只是一个几岁大的小朋友。到了几十年后的今天，香港仍要为泊车问题而一筹莫展，真的很想问一问，一众负责交通运输政策的香港政府高官，在这几十年来到底做过甚么？