审计报告｜“死船”霸避风塘！近1成泊船牌照过期　4成过期逾一年

渔民业一直批评避风塘泊位不足，遇台风无泊位，政府则强调泊位足够应付至2035年需求。今日（27日）发表的审计报告调查香港水域内避风泊位规划及管理，发现海事处打击闲置及过期牌照船只力度不足，导致有“死船”霸占避风塘泊位。
审计署抽查770艘停泊本地船只，发现9%、即67艘船无有效运作牌照或闲置允许书，当中43艘未获发验船证明书，另有43%、即29艘其运作牌照有效期已届满超过1年。另外海事处过去三年曾出资110万元移走28艘船，但至今年8月仍未向当中11艘船船东发缴费通知书，涉44.85万元。

香港水城有14个避风塘及18个避风碇泊处，提供421.6公顷和184.2公顷的避风泊位。为能腾出空位让有需要船只，在台风及恶劣天气下泊入，打击闲置及过期牌照的“死船”至关重要。

不过，审计报告揭示，审计署联同海事处人员今年6月及7月到访8个避风设施，透过拍摄照片形式，抽查770艘停泊在内的本地船只，并比对甲析室或船体髹有的拥有证明号码及现有领牌资料库后，发现竟发现9%、即67艘船无有效运作牌照或闲置允许书。

报告指出，67艘“死船”中，43%、即29艘，其有效运作牌照或闲置允许书已过期超过1年，另有43艘未获发验船证明书，反映海事处需在日常巡逻中加强打击该类“死船”霸位个案。

根据海事处截至今年6月底的本地船只资料库，在2.7万艘领有证明书的本地船只当中，有24%、6,500艘牌照已届满，审计报告留意到海事处的牌照及关务组向牌照有效期届满超过两个月向船东发通知书后，并没有采取进一步跟进行动。而2021至2023年期间，海事处就避风塘和避风碇泊处内没有有效运作牌照或闲置允许书的本地船只提出1,144宗检控，涉及1,085艘船只。

另外，报告提到2021至2023年期间，海事处在避风泊位内发现130艘沉船，截至6月底海事处或船东已移走当中113艘沉船。审计署分析了该113艘沉船被发现与被移走的相隔日数，留意到有37艘沉船被海事处发现后超过30天才被移走。

海事处曾移走28艘沉船　11艘未追回共44.88万元费用

在2021年1月至今年6月期间，海事处曾移走28艘沉船，招致开支为110万元，当中17艘拥有权未能确定，但11艘则是可以追查。不过，海事处截至今年8月仍未向当中11艘船船东发缴费通知书，涉及费用达44.85万元。

另外，审计报告又建议应海事处密切卧察避风泊位需求及供应，探讨用科技评估避风塘使用量等，并应改善海道测量工作，检视屯门及香港仔南避风塘登岸设施等。