施政报告｜建造业已入9千外劳　商会指仍缺人倡扩工种缩批核时间

新一份《施政报告》下周三（16日）出炉，香港建造商会今日（8日）提出多项建议，其中提到行业一直面对人手短缺，现时的建造业输入劳工计划仍有各种问题，促政府再改善申请程序、放宽限制，例如缩短签证批核时间、容许私人工程项目申请、扩大工种范围等。

商会又指，业界面对目前的经济下行、高息环境、银行收紧信贷条件或提前要求还款等影响下，现金流压力进一步加剧，建议政府主动协助中小企向银行贷款，并更主动向银行解说，改善银行业对建造业的风险评估。

香港建造商会就《施政报告》提出多项建议，其中，商会指现时的建造业输入劳工计划仍有各种问题，包括申请程序耗时长、政策缺乏弹性、特定工种范围狭窄、住宿安排限制多等，促政府改善申请程序、放宽限制，如缩短签证批核时间、容许私人工程项目申请、扩大工种范围等。

商会又指，行业长久面对人手短缺，业内各层面在不同工程周期均需各类不同劳动资源，不能因目前经济下行，一刀切暂停输入劳工计划。

据发展局网站资料，建造业输入劳工计划目前已开始第六轮申请，除第五轮申请没有批出名额，首四轮申请已批出逾9000名建造业外劳。

近来地盘屡有欠薪情况出现，商会在建议书中也提到，业界面对目前的经济下行、高息环境、银行收紧信贷条件或提前要求还款等影响下，现金流压力进一步加剧，建议政府主动协助中小企向银行贷款，如提供一定的贷款保障，并更主动向银行解说建造业的前景，改善银行业对建造业的风险评估，协助业界应对当前困境。

此外，商会提到，曾分析房委会建筑招标数据，发现中标者主要集中六至七间大型承建商，中小型承建商难以参与，情况不利行业持续发展。

商会就此建议当局在总体规划及工程设计不变的情况下，将工程合约适当拆分，鼓励大企与中小企联合投标，并在评分中给予优势、调整招标门槛及平衡评分标准，让各类规模的承建商均等参与。

提到工业意外，商会认为当中往往牵涉复杂成因，但在未有深入调查、厘清意外责任谁属前，承建商已有机会遭暂停其投标资格，时间长达至少3个月，有“未审先判”之嫌。商会建议应制订具清晰准则的审判及上诉机制。

针对房屋问题，商会建议政府借鉴新加坡的中央公积金制度，改善香港的强积金制度，例如设立专门的置业强积金帐户、允许市民以强积金支付买楼首付及偿还房贷等。

就私人参建资助出售房屋先导计划乐建居项目，商会建议政府需重新思考如何吸引投资者参与，审视计划条款以减少限制，并建议参考早年的私人参建居屋项目，以“保证价格”向投资者回购未售出单位。